“欲仅留20%国有股 徐工改制“关乎生死””

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◎每次经过记者刘灿邦从北京出发

今年春节前的消息，把徐工集团压在了聚光灯下。

徐工集团董事长王民在接受媒体采访时表示，徐工集团今年上半年完成改革，改革后只持有国有股权的20%，但目前徐工集团由徐州市国资委100%控股。

《每日经济信息》记者昨天( 2月26日)致电徐工集团信息处。 对方员工表示，集团目前有改革后只保存20%的国有股的想法，但目前还没有做好对外传达的准备，不太会说话。

工程机械领域的国有企业改革，徐工集团并非首次。 针对徐工集团的这种改革方案，该领域的柳工方面向《每日经济信息》记者表示，广西壮族自治区国资委对柳工这样的公司的改革底线是不放弃控制权。

再次引进外资的可能性很低

“(我们)在海外也把名单弄丢了。 第一，我们是国有企业，所以在国外有点效率问题。 这也是必须不断提高的地方。 ”徐工集团副总裁吴江龙近日在与媒体的采访中，坦率地阐述了集团目前面临的效率问题。

王民表示，徐工集团一旦管理层持有部分股份，投资者将大势所趋，公司快速发展和管理层捆绑，最大限度地激发公司活力。 “这是生死攸关的改革，也是我在退休之前必须攻守的‘战斗’。 ’王民是这么说的。

此前，徐工集团在2005年抛售了85%的国有股引进美国战术投资者凯利，但凯利对这笔交易的最初报价为3.75亿美元。 随着事态的迅速发展，此后这种合作改为只转让50%的国有股权，报价上涨了44%。 但是，到2008年该方案还没有得到商务部的批准，错过了合同的有效期，最终交易结束。

关于这个例子，有观点认为徐工正在贱卖国资，另外由于客户是外资机构，因此不可避免地涉及到国内产业的安全。

一位领域权威人士对这个例子表示，凯雷是投资机构，但卡特彼勒是股东之一，因此其背后难免有卡特彼勒的身影，如果此次收购达成，卡特彼勒将通过凯雷利用徐工的平台统治中国的建筑机械领域。

当被问到徐工集团再次引进外国投资者的可能性时，上述权威人士未能直言不讳。

“根据上次的例子，事实上确实如此，商务部等部委基本同意该办法的可能性很低，徐州市国资委也不大可能再这样做了。 ’这位权威人士对《每日经济信息》记者说。

等待改革的最高层方案出台

此前报道称，国企改革最高层方案预计将在今年“两会”后出台，国企改革混改门槛将进一步放宽，竞争性行业全制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。

据这些领域的权威人士称，就像徐工的改革一样，也必须考虑国家产业的安全问题。 在此前国家对国有资产管理问题的指导意见中，确定了对稍重要的行业不能放弃支配权。

“工程机械此前进入国家装备制造业战术行业，根据国家战术要点选择了几家公司。 其中，三一、中联混凝土机械、山推推土机、安徽合力工业车辆、叉车、徐工吊车、压路机、柳工土石方机械是要点快速发展的行业，这些关键的公司转型必须从国家装备制造业的安全性角度考虑， ’这位权威人士说。

现在，关于地方国有企业改革方案，这些人认为可能与中央的政策有一定的偏差。 “地方上的一些政策相对于中央的政策有些偏颇，将来可能需要收回一些。 中央的政策既不特别激进也不保守，应该比较适度。 ”

对于同样改革风气浓厚的柳工集团，其看法如何？ “各地国有资产管理委员会赋予的政策还不明确，所以现在还很难评价，但至少就柳工而言，广西壮族自治区国有资产管理委员会不允许这样做。 ”柳工的一位权威人士告诉《每日经济信息》记者:“这是底线。”

“如果徐工集团引进国内机构，甚至其他国有公司作为战术投资者，就没有大问题。 ’上述权威人士向记者表示。

徐州市和徐工不少人对记者表示，此前徐州市的改革意见只是纲要性文件，目前仍需等待中央高层方案出台。