“各地保障房分配被指混乱 屡见骗购倒卖现象”

本篇文章2566字，读完约6分钟

本网福州5月22日电(记者来建强)近日透露，保障房“被骗购买”、“被团购”、“被转卖获利”等分配混乱现象存在诸多地方。 日前调查显示，保障房各地准入、公示、管理、退出等四大关节面临难题，分配机制建设步伐缓慢。 业内人士和专家表示，保障房的分配需要“治乱”，公正公平地划分“蛋糕”，不仅将考验千万家庭“住处”的梦想的实现，也将考验政府的公共信服力和社会管理能力。 保护室的分配是/ S2// BR// BR// h /保护室的分配 在其网站上公布了第二次保障性住房终审公示2份名单，为保障房虚假新闻申报者出具了第三批290份“行政处罚事先告知书”。 前两次涉嫌申报45人虚假新闻欺骗买家，而此次调查不仅人数大幅增加，处罚名单上还再现了100万元的“富豪”。

在陕西省山阳县，900多名经济适用房申请人公示名单上有职务的达100多人，这些“团购人”中有“乡长、镇长、执法队长、所长”。 在近期备受瞩目的福建龙岩公务员“团购”保障性住房问题上，当地有关部门承认，以机关事业单位名义购房的有100多人，目前有9名公务员被取消购房资格。

根据审计署年末公布的数据，在要点调查的32个城市中，有18个城市向2132户不符合条件的家庭分配了廉租房。

另一方面，“挤进”不符合条件的保障房，另一方面，保障房被分配后，出现了闲置或转卖的情况。

福建省宁德市东侨经济开发区经适房项目华庭小区是该市大型保障房项目，小区内共有15套住宅和500多套住宅。 据华庭小区物业管理处介绍，该小区交付业主聘用已有3年多，目前入住率不足20%。 记者还看到，4号楼2层住宅的窗玻璃内侧贴有“本房出租”的红色纸条，上面留有联系电话。 一位王先生在宁德房地产网上表示:“东侨华庭小区有两栋。 三室一厅二卫二阳台，面积139平方米，10成新，5600元/平方米。 由于是首次经济适用房，住房产权、土地证正在办理中。 交易通常只能暂时进行个人公证交易，以信用为主。 ”

保护室的分配是“四大难关”

] [// br/] 准入门槛由谁设置，有那些条件，是问题的关键。 目前，大部分地方保障房的准入门槛由主管部门制定，社会公众没有参加，有些还由地方主管部门领导牵头决定。

保障房建设指标任务从中央到地方，层层分解。 但是，由于各地经济快速发展，居民收入、保障房的实际诉求等情况不同，准入门槛也存在很大差异。 另外，公租房、廉租房、经适房、限价房等不同形式的保障房覆盖不同层次的困难群体，其门槛条件各有可比性和适用范围。

“条件变多的话，操作往往会变得困难。 特别是申请人的收入，统计不够充分，在一些地方造成了“开宝马住保障房”的现象。 ’福建省住建厅的住房保障处处长柳文定告诉记者。

紧接着就很难进行公开透明的监督。 年末，深圳市在开展第二次保障房分配之初就引发了不小的社会争议。 深圳市房地产研究中心副主任王锋在接受采访时表示，之所以出现这种情况，是因为政府部门公示的申请人新闻透明度不够。

“公示是让公众发现问题，而不是隐藏新闻不让公众发现问题。 在如何公示问题上，政府部门应该采取开放的态度而不是隐居。 ”福州大学房地产研究所所长王阿忠认为，作为保障房分配公示的一环，许多地方政府部门的首要反应往往是避免社会监督，作为公示的一环，也可以从罹患“假日公示综合症”中看出这一点。 / br// h /第三个难关很难管理。 目前，各地机构设置多为住房保障部门、居委会、房地产企业，进行日常管理和鉴定。 实际上，光靠房地产企业的检查、管理是不够的。 那是因为作为公司，不具备相应的行政职能。不动产服务合同约定的只有民事权利义务，没有行政强制性。

最后，在实现保护室的再分配时遇到了退出困难。 柳文定表示，申请人什么时候开私家车、在哪里又买了商品房、收入发生了变化等，这些情况一时发现不了。 如果发现承租人条件超标或违反规定，一般情况下，请街道工作人员上门告知，耐心做有思想的工作人员劝退，很难强制处罚承租人。 / BR// HR// BR// HR// S2 /健全化的三大机制是《治乱》一书[/S2// BR/] [/HR/] [/H///BB/] 业内人士加快建立住房保障、房地产、民政、公安、税务、银行等部门的新闻共享机制，建立居民经济状况核查体系，直接查看申请家庭的存款账户、股市账户、纳税记录、不动产登记、公积金缴纳等情况，了解申请家庭的实际经济状况，

王阿忠在各地政府指派公示申请人到保障房终审新闻时，首先要确保新闻的透明度，将准入门槛要求的新闻全部依法公开，建立社会监督渠道，

在一点点上，作为保障房分配的一环，我们尝试了引入社会监督。 今年，重庆市提出1000万平方米的公租房申请，首次公开的摇号租赁于3月进行，共有22317份申请和15281份公租房参加。 摇号租赁全程在公证处公证人的监督下进行，部分重庆市人大代表、市政协委员、监察部门工作人员和部分公租房申请人见证了摇号租赁过程，当地电视台进行了直播。

对比申请人入住后的管理问题，专家建议保障性住房小区的物业管理可以采取政府指导、自我管理的方法。 例如，关于物业维修基金的管理，发生小区业主授权的紧急情况需要人工使用维修基金的，在建立严格的审查制度的基础上，可以由政府部门监督采用。 根据

，上海市专业化运营公租房管理建设，成立了上海徐汇惠众公共租赁住房运营有限企业，负责区公租房的定向分配、经营管理等。

专家还建议尽快制定基本住房保障法，确定各级政府在推进住房保障工程中的责任，同时规范保障房分配、运营、流动过程中存在的各种混乱状况。 特别是要加强对虚假申报、假冒购房租赁、倒卖、保障房闲置浪费等的处罚，追究法律责任。

2009年6月，厦门市实施了国内第一部保障性住房管理的区域法规《厦门市社会保障性住房管理条例》。 根据该条例的确定规定，对租赁、出租、转租、更换、经营、转让的社会保障房屋，对擅自改装变更房屋用途、破坏变更房屋结构和配套设施的行为，管理部门拒绝改正的，对相关负责人 另外，无故放置空个月时，回收保护室。 除/ br// h /厦门外，上海、重庆等地还制定了保障房的地方性法规。 当务之急是在各地立法探索的基础上，抓紧制定国家级住房保障法，确保未来5年公平分配3600万套保障性住房。