“打开葛兰素史克“贿赂门”传出药价改革声”

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经过记者王霞从上海出发

“从目前媒体的报道情况来看，葛兰素史克(以下简称gsk )的事情可能只是借口，但相关部门的真正目的是迫使制药公司降价。” 最近，一位解体者在接受《每日经济信息》记者采访时表示。

虽然公安部门对gsk的调查还没有结束，但是随着相关细节逐渐明朗，一家外企在中国以非法手段促销药品的路线图逐渐清晰。 据最新报道，通用汽车总部向上海派遣了高级内部审计师和律师，致力于对被指控贿赂问题的高管进行内部调查。

碰巧的是，7月17日，发改委价格司医药处副处长朱德政在年医药百强发布会上表示，将改革药品定价方法，改革单独定价政策，逐步缩小目前原研与仿制之间的价格差异，探索对部分进口专利药品的全球价格联动 在业内人士看来，药品价格改革已是步履蹒跚。

gsk总部将加大调查力度

据最新报道，通用汽车公司正在向上海派遣高级内部审计员和律师，以加大内部调查力度，企业邀请会计师事务所安永独立判断其在中国的规章制度。 另外，gsk证实了该公司的中国部门财务负责人stevenechelput自6月底以来被限制离境。 目前，nechelput正在继续工作，可以在中国境内自由活动，没有被拘留或审问。

另据报道，gsk中国区总裁马克锐于7月初离开上海，前往伦敦协助调查。

“我们在6月末得知，stevenechelput的出境开始受到限制，但他在中国国内的旅行没有受到限制。 ”gsk中方在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“有必要强调的是，他不在被立案侦查或采取强制措施的人中。 他现在也担任并履行着gsk中国企业的财务负责人的职务。 ”

警方迄今为止拘留了4名GSK的中国干部，警方含蓄地表示正在调查其他制药企业的活动。 近日，微博在优于上海办公室、雅培、罗氏、诺华等公司办公室的时期入驻上海办公室，并被相关部门访问。

优时比对此不予置评罗氏表示，企业未收到政府关于对罗氏进行反腐调查的通知诺华声明称，中国政府部门未就反腐事宜与企业取得联系，诺华尚未接受相关调查，外界称武汉办事处事实上来自任何政府部门。 雅培否定了这件事。

逼迫反腐败和药物企业降价？

从公安部透露的细节来看，gsk相关干部利用旅游公司等渠道，直接采取贿赂、赞助项目等形式，贿赂个别政府部门官员、少数医药领域协会和基金会、医院、医生等促进药品销售。 2007年以后，gsk向700多家旅行社和咨询企业转移了30亿元资金。

事实上，在多年的市场操作中，上述系统已经非常成熟，制定药价时也考虑到了这部分的价格。 因此，目前的药品价格也被称为“包括受贿价格”。 据接受调查的gsk干部介绍，这部分的宣传和回扣价格占总药价的20%~30%。

在许多业内人士看来，gsk贿赂案的出现终究与中国“以药养医”的特殊国情分不开。 在法律规制层面，商业贿赂是“零容忍”的，但在现实层面，有些公司认为不行贿就无法得到政府、医院、医生的支持。 这是因为无法争夺市场。

前面的分析师表示，此次事件可能引发国家相关部门对制药公司的排查，可能是国家整治药价虚高的信号，国家可能以gsk“贿赂门”事件为迫使制药公司降价的信号。

“这次相关部门拿着gsk，可能不撒兔角鹰。 这就像对待外资企业奶粉公司一样，目的是迫使这些公司降价。 ”这位相关人士对《每日经济信息》记者表示:“根据现有数据，gsk用于贿赂的价格占药品价格的30%，理论上药品降价空期间至少为30%。”

该相关人士还表示，在这场游戏中，公司有可能率先降价，如果这家药企是gsk，也并不意外。

价格改革的时机或到来

事实上，2005年以来，国家发改委多次降低外资药品价格，但未能触及外资高药价的根本。

以罗氏企业生产的头孢曲松注射剂( 1g )为例，该产品原在中国售价93.8元，年国家发改委要求该企业降低该产品价格，目前价格为65.7元。 但是，同品种的国产仿制药，在我国一些省市招标中，价格已经降到1元左右。 类似的例子不胜枚举。

记者了解到，政府也曾与公司进行过游戏，国家在纳入医疗保险、基本药物等优惠条件下，吸引了部分外资药品主动降低价格，但未取得明显效果。

碰巧的是，朱德政本月17日在医药十佳发布会上宣布，将改革药品定价方法，探索部分进口专利药品的全球价格联动。

朱德政在会上提出了三点改革的初步想法。 其一，改革定价的做法。 包括改进基于价格的定价做法，逐步引入药物经济性评价的做法。 对于一些药品(进口专利药)，可以参考国际市场，特别是相当于中国经济快速发展水平的市场价格的专利药品给予价格保护，使价格相对稳定； 探索定价方法改革试点。

其二，改革单独定价政策，逐步缩小目前原研与抄底之间的价差； 其三，必须改革流通环节的涨价政策，探索包括加强药品出厂价格调查监测工作在内的比较有效的做法，控制流通环节的实际加价率； 改革医院药品销售加价率政策，逐步下调15%，探索实行差别加价政策等。

本月初，国家发改委与包括gsk等在内的数十家医药公司进行了价格调研，称其制定及时调整药品价格，以了解和掌握药品生产流通过程中的价格、价格及有关情况。 复印件调查关联公司~连续3年所有药品的生产、销售、价格费用和价格等相关情况。

“现在进行药品价格改革也许是个好时机。 另一方面，国内公司的研究开发能力逐渐加强，国产新药在某种程度上可以和外资品种区别开来。 ”前面提到的分解者说。