“叶檀：暂不推房产税 保障型住房唱主角”

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评论家叶檀

传说中的重庆和上海的房地产税细则尚未发表。

从广州到重庆，推广保障型住宅而不是房产税备受瞩目。 由于货币流动性下降，经济趋于紧缩，商品房交易量大幅下跌，房地产税可以说暂时被冻结。

广州版细则从8个方面提出了24项措施，重点是增加比较有效的供给，加强住房保障等供给侧的控制。 重庆版细则在“建立多层住房供应体系、实施差异化招商政策、吸引房地产公司合理快速发展、加强房地产市场监管”等4个方面提出了10项具体措施，对2套认定和3套贷款没有确定规定，贷款购买第3套以上住房的，

千呼万唤的上海市房地产新政细则于6月3日等来了发布会，发现他们等待的不是新政细则，而是上海市对租售比的重视。 公开征集意见的《上海市快速发展公共租赁住房实施意见》(以下简称《意见》)中，上海市扩大了公共租赁住房保障群体，几乎覆盖了所有三明治层。 在上海有居住证或连续纳税达到规定年限就有申请资格，没有规定收入标准的限制。

上海的公租房好像突然公布了，但是现在的公租房的来源还是画上的饼。 政府表示:“今后，出让土地、开发建设建设商品住宅的建设项目，必须按建设项目住宅建筑总面积的5%以上的比例建设经济适用住宅，并将建设的经济适用住宅交给政府用于住宅保障。 其中适当的房源将用于公共租赁住房”，但关于政府今后将大量提供公共租赁房源，未来两年、五年能达到多少面积，需要公共租赁住房的人数有多少，我很抱歉，但是，我们认为

用租赁型保障住宅代替拥有所有权的保障住宅似乎是大势所趋。

今年4月，广州市住房保障办公室副主任黄信敬表示，广州市保障性住房中，以租赁住房为中心的“出租住房7套3套”正在增加。 今年国土房管局新开工的保障性住房面积300万平方米中，已落实180万平方米，其中廉租房建筑面积96.97万平方米，经济租赁住房近30万平方米，经济租赁住房50多万平方米。

另一方面，上海市房屋管理局相关负责人表示:“房屋租金价格严重失衡，房屋市场租金价格和买卖租金价格已经达到1:400，有的中心城区甚至超过1:500。 加之市场住房供给结构不合理，市场租金稳定性差，这些问题表明租赁市场结构性供需矛盾和价格矛盾长期存在。 ”。 减少购房人，增加租赁住房数量成为上海市制定公租房《意见》的出发点之一，政府提供公租房可以处理两个难题。 一是出租房屋稳定性不足。 二是出租人通过出售保障房赚了大钱。

新的房地产调控与以往的调控不同，如果以往的调控是机会主义调控法，房价高则低，低则高，现在是结构性调控，通过大力推进保障型住宅，居民实现其住宅市场化的障碍。 2007年8月以来，保障房的建设被提到了前所未有的高度。 2008年底以来，国家三次中央预算内投资投入大量资金用于廉租房建设，上级财政对廉租房建设的资金投入和已经实施的租赁补贴发放，北京、上海等地保障性住房供应量占全市当年转让土地的比重开始大幅增加。 虽然住房保障面临着资金不足等问题，但大方向没有变化。

有租赁住宅是指不动产税将无疾而终吗？ 暂时不上市不等于长期不上市，如果你以为房地产会回到2003年~2009年的时代，那将是错误至极。 目前，不开房产税是因为房地产新政导致房地产市场交易量进入严冬，在银行流动性空面前显得紧张。 房地产交易量上升，投资性购房反弹，对房地产的严格调控将肆虐。

只要中国进行税费改革，只要中国经济结构深入调整，只要中国政府通过税收获取财政来源，征收房地产税是迟早的事。 什么时候征收

？ 在基本的保障体系完成之前，很多人不会为住宅烦恼； 在房地产投资诉求反弹之前，货币流动性不再那么紧张；在技术条件成熟之前，全国房地产交易数据上网； 许多“聪明”投资者乘市场反弹抛售房地产后，房地产税的征收将在平静中顺利浮出水面。 例外的是，如果房价开始报复性上涨，房产税可能会提前发放。

从房地产税出台的艰难历史可以看出，优势博弈激烈，经济形势多而杂。 但是没有必要悲观。 一个改革的成功不是上市时的轰轰烈烈，而是精细的设计、对市场的了解、温和中的反复。

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