“旗下3企业遭环保部挂牌督办 华电集团回应：认罚”

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·跟踪环境保护部的挂牌并监督15家公司

经记者赵春燕从北京出发

5月14日，环境保护部公布了年度全国主要污染物总量调查处罚情况，对15家脱硫设施不正常、监测数据不实的行为实行挂牌监督，责令限期改善，征收二氧化硫排污费。

华电集团旗下3家企业突然出现在这些名单上，环保部通报称，华电集团脱硝脱硫项目未按目标责任书执行，将被暂停批准燃煤机组新、改、改扩建项目环评。 对此，华电集团相关负责人昨日( 5月15日)对《每日经济信息》记者表示“承认处罚”。

中煤远大咨询中心的张志斌分析说，脱硫前期投入价格高，补贴可能相对较少，这可能是公司执行脱硫业务不积极的原因。 被举报的多家知名电气企业对数据造假行为进行监控，与此相对，环保界人士呼吁加强环境保护新闻的发布，认为这使得公司造假变得困难。

华电集团:认识惩罚/

环境保护部表示，对电力领域脱硫脱硝项目未按照目标责任书实施的内蒙古自治区、河南省、贵州省、中国华电集团企业，自发布之日起停止对燃煤机组新、改、改扩建项目的环境评价考核。

并且，被提名的脱硫设施未正常运行、监控数据虚假的华电下属三家企业分别为华电山西大同第一热电厂有限企业、华电内蒙古包头市东华热电有限企业及华电四川攀枝花三维电厂。 环境保护部对此实施刷卡监督，表示责令限期整修，追缴二氧化硫排污费，其中享受脱硫电价补贴的，按规定扣除脱硫电价并予以经济处罚。

“这个事件，现在集团很重视的同时，也会尊重这次的处罚，认真应对。 目前，我们已召开专题会议落实相关要求，同时已列入工作计划，下一步将根据环境保护部的要求加强改进。 ”昨天，华电集团相关人士在接受《每日经济信息》记者采访时表示，与环境保护部的上述决定相比，华电“承认处罚”。

缺货脱硫为什么会成为“严重灾区”/

在这次环境保护部的通报中，公司的脱硝脱硫问题成为了处罚的重灾区。

张志斌向《每日经济信息》记者表示，目前脱硫电价补助为每小时0.015元，但电厂生产不同，价格投入也不同，部分电厂的发电设施可能建设得比较早，因此自己的脱硫价格为每小时0.02元。

与脱硝的补贴相比，国家快速发展改革委下发了《关于扩大脱硝电价政策试点范围问题的通知》，从年1月1日起，脱硝电价试点范围从现行的14个省(自治区、直辖市)的部分燃煤火力发电机组，扩大到全国所有燃煤火力发电机组。 脱硝价格的辅助标准是每千瓦8厘。 此前，中国电车曾表示，由于每度电脱硝价格为1.2美分，目前某电厂对脱硝的执行不太积极。

张志斌对记者表示，从电厂角度看，脱硫脱硝的落实不积极可能与初期投资过大有关。 据悉，在设备容量为600万千瓦的发电机组中，脱硫设备的初期投资大致以亿为单位进行计算。

另外，业内人士向《每日经济信息》记者表示，脱硫脱硝初期投入较多，补贴可能赶不上上级分公司的投入，因此电厂通常不积极，但此次许多电力公司因脱硫运行不利而被环保部处罚，可能与电力公司全年业绩不佳有关 “再加上后来起雾了，国家在这方面牢牢抓住了。”

监测数据的两种虚假方法/

环境保护部通报中，“监测数据虚假”备受关注，但监测数据如何虚假？

自然大学发起人冯永锋昨天在接受《每日经济信息》记者采访时表示，公司环境保护监测数据造假通常采取两种方式。 一个是被要求在线监测的公司，在环境保护监督不充分的情况下，修订监测仪器的数据。 因为机器是制造商自己购买的。 二是公司不进行在线监测，委托机关、企业进行监测的，监测企业为了尊重公司的意愿，有时会出具相应的报告。

关于处理这种数据造假的方法，冯永锋说:“新闻发布是处理监控数据作假的唯一方法。 目前，国家控制的在线污染源公司有在线监测，但监测的数据只交给了环境保护部门和政府部门，没有公开。 这样的话，公众也会失去监视的机会，作假变得比较容易。 如果监视数据实时公开，传递到公众面前，那么这样的虚假就不容易了。”

北京公众环境研究中心主任马军昨天也在接受《每日经济信息》记者采访时再次强调了公司环境监测数据新闻发布的重要性。

马军表示，目前公司违法价格比较低，对个别公司来说，罚款比治污合算，有利可图的驱动可能会迫使公司在环境责任方面做出不正当的行为。 在违法价格低的背后，地方大公司的管理也非常困难，一些公司的水平甚至超过了地方政府。

马军认为，要处理类似问题，必须加强监管。 “但是，光靠政府是不够的。 这需要社会共同推进，向公司施加压力。 这需要新闻公开。 ”

据悉，包括环境保护部此次公布的华电集团在内的公司多为主要污染源公司，并设置了自己的在线监测设施。 马军建议，下一步应该向这些公司推进监控新闻的实时公开。 “例如，应该每小时报告一次废气监测数据。 就像pm2.5一样”。