“中石油中石化未完成污染物减排任务 项目遭限批”

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8月28日，记者从环境保护部获悉，因年度污染物减排任务未完成，中石油、中石化被认定未通过年度考核。 环境保护部决定对两个集团企业炼化领域的新扩建项目实行环评限批。 审查结果显示，年度中石油化学需氧量比去年同期减少0.08%，未达到0.6%的年度目标中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未实现零增长的年度目标。

环境保护部污染物排放总量控制司负责人详细证实了中石油、中石化受项目限制的情况。

突出的问题表现在三个方面

减排工程措施建设明显滞后，排污工程技术落后，运行效果差，环境管理水平参差不齐

在年度减排考核中，中石油、中石化没有完成当年的减排任务。 由于考核办法尚未出台，没有对两个集团企业实施环评阶段性限制等处罚措施，但要求环保部领导约谈集团企业负责人，采取更有效的措施，提高事业力。

年，两个集团企业开始大规模减排工作部署、项目安排和资金投入，但现场考核显示，两个集团企业的减排工程措施建设和运营仍明显滞后，许多国家的目标责任书项目尚未完成，突出在三个方面

——减排工程措施建设明显滞后。

中石油共有115台燃煤锅炉，其中1/3(38台)未设置脱硫设施，未设置脱硝设施； 38套催化裂化装置中，只安装了2套脱硫设施。 中国石化共有174台燃煤锅炉，约40%(69台)没有脱硫设施，只有4台设有脱硝设施； 49套催化裂化装置中，只有5套设有脱硫设施。

——污染防治工程技术落后，运行效果差。

在中石油设有脱硫设施的77台锅炉中，只有11台使用脱硫效率在90%以上的石灰石膏法，其余都是效率不足70%的简易做法。 在安装了中国石化脱硫设施的105台锅炉中，只有34台石灰石膏法，部分公司对1台锅炉使用了脱硫方法。

修订后的火力发电厂大气污染物排放标准已于年公布，其中现有燃煤锅炉要求执行新标准是在年7月1日。 两个石油集团的自备燃煤电厂锅炉脱硫设施目前大部分都达不到标准排放。 污水解决设施除后期建设外，普遍存在技术简单、做法落后的问题，但招标改造工程进展缓慢。

——环境管理水平参差不齐。

在减少污染方面，公司层面的环境问题很多。 例如中石化巴陵分企业化学需氧量浓度常年超标排放，长岭分企业氨氮超过16倍，湛江东兴企业生产污水通过雨水系统直接排放，新中美企擅自拆下废水解决装置经水管稀释排放，洛阳石化、安庆石化分企业锅炉

中石油许多企业的硫磺回收装置无法正常工作，个别公司在线监测系统数据，造假。

所属公司出了问题，根本在集团企业

两集团所属海外炼油公司的污染物排放量居世界领先地位，但国内减排任务的完成量远远落后于进度

这些事实反映了两个石油集团企业在环境保护特别是污染减排工作中的借款。 两家石油集团企业存在的减排问题是系统性的、全球性的。

国家要求两家石油集团企业在“十二五”期间氨氮和氮氧化物排放量均减少8%，化学需氧量和二氧化硫均减少10%，但截至年底，由于时间已过40%，中石油氮氧化物排放量非但没有下降，反而减少8 . 中国石化氮氧化物增加2.52%，氨氮减少2.1%，化学需氧量减少2.3%，二氧化硫减少6.0%，减排任务完成量远远落后于时间推移，远远落后于全国各省减排进程。

中央公司应在节能减排工作中率先树立榜样，但两个石油集团炼油能力的48%集中在京津冀、长江三角洲、珠江三角洲大气复合污染严重的地区，下属公司的污水排放和窑炉大气污染物排放标准仍在执行17年前的标准， 水污染物排放浓度(化学需氧量和氨氮)是美国的3倍以上，二氧化硫是美国的8倍以上，精制每吨原油二氧化硫排放量是美国的11.7倍

另一方面，2个石油集团所属海外7个国家的7家炼油公司，生产能力共计6650万吨，吨油污染物排放量居世界领先地位。

“中央公司有足够的技术、资金能力处理上述问题。 问题出在所属公司，但根在集团企业。 ”环境保护部的负责人说。