“熊胆粉制品入广东增补目录引争议 凯宝药业否认卷入基药案”

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经记者黄志伟从北京出发

在广东省人口卫计委药物政策和基本药物制度处处长伍新民涉嫌违反基本药物目录附加纪律被查处后，广东省基本药物腐败案件不断发酵。 广东省基础药物补充目录中，红日药业的血必净注射液、康缘药业的热毒宁注射液、上海凯宝的痰热清注射液、华润三九的参附注射液等15种中药注射剂上榜，引起媒体关注。

4月8日，上海凯宝药业证券处相关负责人在接受《每日经济信息》记者采访时表示，此次涉及贪污腐败案件的主要是实行代理制的公司，凯宝的痰热清注射液均由公司自身销售，与广东省基础药物增补腐败案件无关。

业内人士认为，痰热清注射液为家蚕的主要产品，熊胆粉为其原材料，根据基本药物目录管理的规定，含有濒危野生药物的产品不能作为基本药物使用。 因此，痰热清注射液列入广东省基本药物补充目录受到质疑。

这些凯沃证券处的相关人士对此表示不了解，需要了解相关政策后再回复，此后，记者连续两天拨打电话的凯沃证券处的电话一直没有人接。

上市公司纷纷明确/

据《21世纪经济报道》报道，上市公司康恩贝、红日药业、凯宝等卷入了此次广东基础药物腐败案。

2009年，卫生部、发改委9个部委联合发布了关于印发《国家基本药物目录管理办法(暂行)》的通知。 通知确定，包括国家濒危野生动植物药材在内，主要用于滋养强壮作用、易滥用等6种情况的药品不在国家基本药物目录的选定范围内。 康恩贝的麝香通心滴丸和红日血必净均符合上述不入选理由。

4月1日，红日药业董秘郑丹表示，血必净作为急救类药物入选基础药物无可厚非，符合基础药物的选用标准，企业在此问题上没有任何违规行为。

次日晚上，康恩贝发布明确公告，称企业旗下产品麝香通心滴丸已列入2009版国家基本医疗保险药品目录，产品配方不含国家禁止的濒危野生动植物药材，也不含“国家禁药”。

《每日经济信息》记者观察到，新版国家基本药物目录中也有大量麝香保心丸、马应龙麝香痔疮膏等麝香药物，注释部分专门就此加以证实。 中药成分中的“麝香”是人工麝香，不是从濒危野生动物麝类中提取的。

近日，上海凯宝药业证券处有关人士向记者表示，此次涉及腐败案件的主要是实行代理制的公司，凯宝的痰热清注射液全部由公司自身销售，与广东省基础药物贪污案件的弥补无关。

但是，一些医药官员认为，熊是国家二级保护动物，是濒危野生动物，熊胆粉可以入药，但不能按照规定进入基本药物。

2005年6月，国家林业局和国家工商局联合发布规定，对所有含天然麝香、熊胆粉成分的中药实施中国野生动物经营利用管理专用标识制度。

这些人士向《每日经济信息》记者表示，从这项规定中可以看出，天然麝香和熊胆粉都是按照统一标准管理的，即使熊胆粉是从目前人工养殖的熊那里获得的，也不能改变熊胆粉是国家濒危野生动物原料的事实

对此，昨天的记者也多次联系了广州省卫计委的推进所，但没有接到总机的电话。

独特的品种容易招致“灾难”吗？ /

2009年，发改委和原卫生部等部门联合发文，共同建立基础药物制度，但该目录只涵盖307种基础药物，远远覆盖市场主流药品，与各地的实际诉求不符。 之后，各地开始发布增补目录，由于增补多久等国家没有统一规定，很多地方的增补有些过激。

年3月，新版本国家基础药物目录正式公布，基础药物数量一举增加到520种，比旧版本基础药物增加69.38%。 与此同时，国家卫计委和国家食药局提出了“回顾”的策略，建议各地慎重补充基础药物。

新版基药目录发布后，广东是率先进行增补行动的省份之一，去年7月发布了新版增补目录，增补了278种药品，独家品种超过100种。 由于增补目录还包括版广东增补目录的244个，实际可用的基本药物数量近1000种，约为国家基本药物数量的两倍。

另一位不愿透露姓名的业内人士对《每日经济信息》记者说，如果基本药物中有多家厂商生产，这符合“基本”的概念，但厂商众多意味着大家都有机会，不存在贿赂问题 容易出现问题的是独家品种，这是价格话语权很强的产品。 因为只有一个制造商可以访问，访问目录就等于拿到了市场的“入场券”，容易发生腐败问题。

针对外界的质疑，广东省卫计委近日发表紧急声明，增加基础用药目录是为了处理基层医院“药用不足”的实际问题，补充工作依法合规。 如果发现补充事业中有徇私舞弊的，要严厉查处，决不姑息。