“浙江省商务研究院院长张汉东：杭州跨境电商综试区总体方案已上报国务院”

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◎经记者徐杰出生于杭州

按照计划，杭州经过3~5年的改革试点，将建成以“网上整合+跨境贸易+综合服务”为首要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心、大数据中心

张汉东是浙江省商务研究院院长，也是杭州跨境电子商务综合试验区申报的“智库专家”，主导参加综合试验区课题组的研究，4月28日，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者对他进行了采访。

快速发展的重点在于出口

nbd :整体方案预计什么时候发表？

张汉东:杭州跨境电子商务综合试验区总体方案已经形成，目前杭州已经上报浙江，浙江已经上报国务院，需要做的各项准备工作已经做好，何时批准还无法预测。 总体而言，综合实验区总结的六体系两平台等体现在总体方案中。

nbd :杭州跨境电子商务综合试验区将在报关难、退税难、结汇难等方面进行那些探索和实践？

张汉东:跨境电子商务发展迅速，确实面临着报关难、退税难、结汇难的问题。 这些复印件已经在整体方案中形成了。 研究成果是我们制作的，但是现在的整体方案还没有得到国务院的正式批准，所以还不能公开。

nbd :目前跨境电子商务公司面临着一点问题。 例如，商品越单一、越难以盈利，就面临着售后服务的问题，你认为这些问题的原因是什么？

张汉东:这些问题主要反映了跨境电子商务中的进口情况。 进口的商品大多是老百姓关注的热点商品，如奶粉、尿不湿等母婴产品和红酒等。 虽然部分商品利用了目前税制的不统一，通过保税进口避免了增值税、关税等问题，但国家进行政策调整的可能性很高。 从我个人研究者的角度来看，跨境电子商务快速发展的关键在于出口，我们不能完全监控进口环节。

故障和瓶颈

nbd :目前全国许多城市都在争先恐后地迅速发展跨境电子商务，你对这一现象有什么看法？

张汉东:其实，在杭州被批准设立跨境电子商务综合实验区之前，国家也指定了几个电子商务示范城市，大家已经意识到了重要性，到了今天，国务院这个高度综合试点杭州，先试一下。 电子商务的迅速发展是今后的趋势，也是推动新兴产业稳定增长促进改革的措施，各地都希望走一条路。

nbd :浙江跨境电子商务一直走在全国前列，其快速发展模式对国内其他省份有何启发意义？

张汉东:浙江确实处于全国领先地位，也有自己的优势和特点，但没有形成统一的模式。 例如杭州和宁波有很大的不同，得出结论还为时过早。 总体来说，浙江起步较早，有阿里巴巴这样的好平台公司，老百姓创业意识也比较强，而且浙江产品非常适合电子商务的快速发展，以日用小消费品为主，跨境电子商务的快速发展还刚刚开始

nbd :日前，浙江发布了《跨境电子商务快速发展三年行动计划》。 这个计划有那些措施吗？

张汉东:首要包括培养经营主体、建设平台、设立海外仓库等。 年，浙江以跨境电子商务快速发展为推进外贸转型升级的重要突破口，设立20家省级跨境电子商务园区，新建10家省级公共海外仓库，培育100家跨境电子商务要点公司，200家跨境电子商务要点公司

nbd :跨境电子商务今后的快速发展趋势业内已取得共识，您认为有必要应对那些障碍和瓶颈吗？

张汉东:跨境电子商务存在的问题有报关难、退税难、结汇难等，这三个是当前突出的问题。 另外，电子商务的相关政策法规也不完善，涉及人才培养、管理制度、服务制度的创新等。 此外，障碍和瓶颈还包括统计口径问题，如何界定跨境电子商务企业、如何提升购物体验、如何处理物流配送问题、如何处理跨境电子商务企业融资难问题……