“快播现场拒签处罚告知书 2.6亿并非最终罚单”

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经记者邹锦添白垩静出生于深圳

日前有消息称，高速广播科技有限企业(以下简称高速广播)多次涉嫌严重盗版，被罚款2.6亿元。

昨天( 5月21日)，《每日经济信息》记者向深圳市市场监督管理局求证时表示，目前尚未正式作出罚款处罚决定，为《行政处罚听证告知书》，但被快播现场拒绝领取。

深圳市市场监督管理局办公室工作人员彭森表示，根据手续，快播还可以通过听证、行政复议、起诉等一系列手续重新审查罚款金额，如果快播找到对自己有利的证据，“有可能罚不了那么多钱”。

早日播出拒签处罚告知书

昨天，《每日经济信息》记者从深圳市市场监督管理局获悉，由于快播违反了知识产权法律法规，该局于5月20日下午赴快播发送了《行政处罚听证告知书》。 罚款达到2亿6000万元，但由于拒绝在高速广播现场领取，深圳市市场监督管理局进行了留置配送，并将告知书贴在高速广播企业门口。

关于高速广播拒绝收到通知书的理由，深圳市市场监督管理局办公室工作人员彭森表示“不清楚”。

昨天上午在快播现场看到，快播门口没有上述告知书，快播工作人员也不愿与此事进行对比，接受记者采访。

关于处罚的根据，彭森说，这是当地执法机关必须知道的。 关于2.60亿元的罚单，彭森表示，虽然不清楚这是否是知识产权行业全国最大的罚单，但这是深圳市市场监督管理局成立以来，最大的侵犯知识产权的罚单。

记者观察到，这张罚单仅限于侵犯知识产权，没有关于“涉黄”的处罚。 彭林表示，这是知识产权案件，“涉黄”不在此管。

这不是第一次因为参与盗版而受到惩罚了/

值得注意的是，深圳市市场监督管理局5月20日下午给快播发的是《行政处罚听证告知书》，不是行政处罚决定书。

彭林告诉《每日经济信息》记者，这份告知书不是行政处罚决定书，根据手续，快播还可以通过听证、行政复议、起诉等一系列手续重新审查罚款金额，如果快播找到对自己有利的证据，“可能不会有那么多处罚， 彭林还表示，目前没有多少新闻可以公布，但相关情况可参考深圳市市场监督管理局官方推特发布的副本，最终解决结果将于下周出炉。

广盛律师事务所资深知产律师刘春泉解释说，法律规定，对金额较大的处罚需要听证后出具决定书，如果被处罚的企业不服，也可以申请行政复议。

这意味着2亿6000万元的罚单最终能否出炉，还有待于高速广播中的后续表现。

不过，记者了解到，此前由于“涉黄”，快播高层员工中有相当一部分被处以刑罚，快播领队王欣也不在内地。 前几天，快播以没有负责人为由，将告知书留置在深圳市市场监督管理局投递解决。 “军队没有帅气之处”的情况，一定恶化了快播的境遇。

但是，由于涉嫌盗版而被惩罚，高速广播并非第一次。 去年12月，国家版权局为构成盗版事实，对快播处以25万元罚款，责令停止侵权行为。 对此，刘春泉表示，此次2亿6000万元的处罚可能属于重复处罚。

记者了解到，行政处罚有“不逐案处罚”的基本原则，也就是说，当事人不能对同一违法行为处以两次以上的罚款。 此次罚款2.6亿元是否为重复处罚，记者没有得到官方答复。

巨额罚款从什么时候开始计算？ /

“我从没听说过罚款这么多。 这是因为去年关于罚款的条文发生了变化。 ”刘春泉说。

刘春泉表示，该案可能涉及《版权法》、《著作权法实施条例》、《新闻网络传播权保护条例》和相关司法解释，其中罚款金额排在首位的是“非法经营额在5万元以上的，可以处以非法经营额1倍以上5倍以下的罚款。

《著作权法实施条例》、《新闻网络传播权保护条例》都有该条文，于年1月16日经国务院常务会议通过，并于同年3月1日正式施行，但在此之前，“只能处以10万元以下的罚款”。

《每日经济信息》记者分析，在“法不溯既往”的大致上下，深圳市市场监督管理局此次处罚只能从去年3月开始，最高以5倍罚款计算，快播至少要在14个月内因盗版获利超过5200万元。

但是，刘春泉表示，在实际司法操作中，“法不溯及既往”大体上是行不通的，所以快播可能会从“避风港大体”上答辩。

“避风港”基本上是指作为客户互联网连接工具的互联网服务提供商，在接到侵害者书面通知后，删除侵害作品或侵害作品的链接即可进行答辩。

据此，只提供搜索播放功能，不直接提供盗版电影的快进。 2009年因“录用者无法控制审查利用该软件播放视听的电影作品的复印件和性质”，在华夏视联控股有限公司的侵权纠纷诉讼中获胜。

这次，快进还像五年前一样幸运吗？

“业界普遍认为，打擦边球迟早会发生事故。 ”刘春泉表示，为了防止滥用“避风港的大体”，法律中还规定了“红旗的大体”。 即根据《新闻网络传播权保护条例》第二十三条:“(网络服务提供者)知道或者应当知道所链接网络作品的侵权的，应当承担共同侵权责任。”

刘春泉举例说，一周前电影刚上映不久，盗版就被曝光了，那么这种明显的侵权行为，“避风港大体上”就不适用于侵权者了，应该自主删除。

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