“六大稀土集团重组方案落地 整合面临公司与地方博弈”

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经过记者周洲从北京出发

随着近期威华股份和广晟有色相继发布公告，国务院批准了六大公司集团(中铝企业、包钢稀土、厦门钨业、中国五矿、赣州稀土和广晟有色)的国内稀土整合大集团方案。 但是，记者从国土资源部规划司的官员那里获悉，方案的批准是一回事，整合是另一回事。

这些官员对《每日经济信息》记者说，为了控制总量开采，国土资源部的开采权已经停止了七八年。 关于开采权，采矿证重新合并后从原来的88个变成了67个。 “国家的想法是采矿证最终将授予6个小组。 采矿证最终归属的案件归市场，部委转让采矿权登记备案。 ”。 当局表示，采矿证的归属要看各大集团和地方政府的博弈，整合面临的阻力不小。

地方政府不想被统治

相比包钢稀土和中国五矿集团发布的副本，威华股份和广晟有色在前几天发布的公告中，几乎没有明确赣州稀土集团和广晟有色的整合路径和范围。

年工信部确定发文并开始稀土整合，组成大型稀土公司集团后，四川、福建、广东、赣州等地的稀土产地一直是地方国有企业和中央企业抢夺的中心。

迄今为止，南方稀土基本上以地方国有企业为主导，形成了中央企业与其他地方国有企业纠纷的版图。

厦门钨业副总裁钟可祥向《每日经济信息》记者透露，在厦门钨业尚未明确为福建稀土整合主体时，央企曾斡旋争取福建境内稀土开采权整合资格。 最终，福建省表示将由本土公司厦门钨业主导整合省内稀土。

江西稀土集团虽然把上游采矿证牢牢掌握在自己手中，但冶炼分离是央企中国五矿和广盛有色的天下。

央企铝部署在广西崇左，持有采矿证。 目前，江西铜业尚未列入工业和信息化部6家整合大公司名单，因此中铝按照工业和信息化部的布局，参与了四川稀土的整合，于今年3月与乐山盛和、有研稀土等5家公司共同组建了中国铝四川稀土有限企业。

每次整合，都会看到地方政府和整合公司的博弈。 以前包钢稀土第二阶段的整合思路是整合甘肃、四川和山东的轻稀土，但山东微山湖轻稀土已成为另一央企中国钢研科技集团的首位股东，四川成为中国铝的整合主场，甘肃稀土

今年8月，四川一位稀土业内人士向记者表示，四川选择中铝的原因是资产性质一致，乐山盛和母公司盛和资源为国土资源部直属公司、财政部控股公司，因此将联合重组央企。

但今年11月，四川稀土重组出现了第二个方案。 赣州稀土集团计划与四川金攀西稀土集团共同组成赣州稀土大集团。 赣州稀土也参与了四川稀土重组。

广晟有色最近选择了与赣州稀土的合作。 日前，广晟彩色发布的公告显示，该企业拟将所持江西广晟36%的股权转让给赣州稀土，转让价款根据资产判断价值为3671.22万元。 根据赣州稀土的解释，与广晟有色进行股份合作，首要的是执行国家稀土战术。

赣州第二方案

六大稀土集团中，只有赣州稀土集团是市一级的国有公司。 此前，赣州的想法是想要赣州稀土、晨光稀土、五矿稀土、虔诚东稀土4家稀土上市公司。 赣州稀土和晨光稀土都走租用外壳的道路，虔东稀土在鉴定中出了问题，ipo失败。

赣州稀土租用壳的威华股份最终是否会成为赣州稀土的“壳”，还未确定。 年11月，赣州稀土上市因没有选择昌九生化学而选择威华股引发风波，引起投资者的怀疑。 赣州稀土被认为有内幕交易、虚假、误导性陈述等嫌疑。

威华股份12月5日公告称，“威华股份重大资产重组的若干事项须经中国证券监督管理委员会收购重组审查委员会审查，并须经中国证券监督管理委员会批准，此次重大资产重组仍存在不明确性。 ”。

赣州稀土业人士表示，《每日经济信息》记者表示，赣州稀土也面临另一个重组方案。

与其借壳上市，不如首先将赣州稀土建成广东稀土集团、福建稀土集团这样的省级地方国企，更符合国家期望。 因为赣州稀土不缺乏资金。

“现在，让我们来看看《南方》五大集团是如何合并的。 ”前述国土资源部官员表示，关于采矿证的整合，基本上是调整大集团拿出多少钱、占多少股比的形式。

相关人士表示，采矿权转让必须向国土部备案。 “开采权的转让多而杂，开采权和现金合并后，分别占多少股的比例，需要判断。 ”这位官员表示，许多粗略的判断需要公司集团与地方政府进行商讨，“这是市场事件”。