“多地推出租车“退出”机制 专家称准入门槛不破顽疾难除”

本篇文章1372字，读完约3分钟

经过记者李俊明从西安出发

最近，国内经常出现出租车停运的情况，甘肃、河北等地出台了新的客运出租车管理条例。 《每日经济信息》记者观察到，新制定的条例核心规定是，出租车公司违反相关规定，被强制退出出租车运输行业。 今后，出租车经营权将实施期限限制，将经营权设定期与服务质量挂钩。

国内出租车市场由来已久。 日前，该大学交通运输工程学院副教授吴娇蓉在接受《每日经济信息》记者采访时表示，许多出租车停运，表面上看似与“专车服务”、燃油附加费等有关，但背后的原因仍是出租车领域长期以来的独家经营

吴娇蓉认为，要消除出租车领域的顽疾，有必要开放准入机制。 市场化运行，出租车和商务专车等放在同一个市场化平台上，现在的出租车票价和服务水平等问题就可以逐步处理了。

制定许多管理条例

《每日经济信息》记者整理认为，目前许多出租车停运事件的诱因是非法驾驶车辆、“商务专车”抢夺生意、取消燃油附加费等，但背后的原因是出租车领域的准入受到限制。

西安市出租车司机李子聪(化名)告诉记者，出租车司机除了要每天给企业“份子钱”，还要承担出租车的汽油费、维修、维修等，还必须面对非法驾驶车辆市场份额的压迫

日前，甘肃省政府官网上公布，兰州市人大常委会就《兰州市客运出租车管理条例(草案)》公开征集意见。 该《条例(草案)》引入质量信用评价体系，将出租车客运公司服务质量信用评价结果作为继续经营、更新车辆、增加运力的重要依据。 兰州市还在该《条例(草案)》中列举了罗在经营权管理方面的6种情况，如果触及这6种情况，就有可能失去经营权。 这被当地媒体解释为兰州市的“出租车经营权要打破‘终身制’”。

独一无二的是，河北省也于年1月5日出台了出租车经营权设定期与服务质量挂钩的规定。 “今后，出租车经营权将实施期限限制，经营权失效后能否继续经营，要结合其服务质量信用考核结果，优胜劣势。 ”

吴娇蓉对《每日经济信息》记者表示，甘肃、河北两地的出租车管理条例有助于规范出租车运营秩序，但退出机制必须与合理的准入机制相结合，才能拯救出租车市场。

服务水平必须提高

吴娇告诉记者，目前国内出租车公司的经营权是政府批准的，通常公司不容易获得经营权。 “当前，在商务专车、出租车驾驶软件等冲击出租车运营模式的时候，矛头指向的是出租车本来就存在的问题。 ”

调查了近年来很多出租车价格调整听证会，出租车公司涨价的理由大多是企业亏损和出租车司机工资低，从而提高乘车费用和燃料附加费。

吴娇蓉解体说:“很少出租车公司说他们盈利。”

另外，还发现很多参加者关注出租车领域的服务水平。

吴娇蓉表示，在完全市场化的条件下，对乘客来说，乘车费用与出租车服务水平相关，“出租车公司必须涨价，出租车服务水平也必须比去年同期有所提高。 ”。

吴娇蓉认为，非法驾驶车辆横行、商务专车、出租车软件等现象，从侧面证明了市场对出租车的诉求远远大于目前的数量，或者说有必要提高出租车的服务质量。 这种情况的根源是出租车运营现在不是市场行为，而是领域准入垄断。

吴娇蓉认为，目前继续限制出租车市场准入的重要性远远下降，政府用行政手段限制准入不像几年前那么重要，要消除上述顽疾，必须开放准入机制，市场化。 “如果市场化运行，出租车、商务专车等全部放置在同一市场化平台上，竞争自然会平衡价格，提高出租车的服务水平。 ”