“中纪委曝神华腐败奇案：故意制造煤田火点 谎报灭火项目”

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经记者赵春燕作为从北京

为反腐败斗争诞生的新型强力武器——专业巡视，尽管比常规巡视时间缩短了一半，但这个“点穴”的威慑力却大幅增加。

2月5日，中纪委通报称，十八大以来，中央已经进行了五次巡视，但与以往不同，去年11月底进行的这一巡视首次采用特殊巡视方法，被巡视单位共有13家。 从本周开始，每个中央巡视组都向被巡视机构提供意见反馈。

《每日经济信息》记者观察到，首批反馈巡回意见的6家机构中，包括中国联通、神华集团、东风汽车企业、中船集团、中国国际广播电台、华电集团。

通报结果显示，神华集团及中国联通等机构存在诸多问题，其中中纪委表示，长期以来神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操纵要点合同煤炭审批权，做大租赁/ [/]

神华存优点据运输“黑洞”

中央纪委监察部网站报道，2月4日和5日 br/]中央第12巡视小组组长董宏指出，在一定时期内，神华集团在煤炭生产经营销售、资产收购重组、工程项目和物资采购招投标方面凝聚了巨大的腐败风险。

董宏列举了特别巡视中发现的突出问题。 一是公司领导操纵要点合同煤炭审批权谋取腐败的“黑金”。 长期以来，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操纵要点合同煤炭审批权，形成了较大的租赁空之间。 一些公司领导在煤炭经营销售上结成利益同盟，企图利用煤炭政策的价差牟取私利，涉嫌严重违纪。

第二，煤炭灭火工程具有运输“黑洞”的优点。 神华集团煤炭消防工程管理混乱，一点点个体工商户在利益的驱使下，受“权力”的保护，打着消防工程的旗号，大量开采和销售煤炭，故意制造煤田火场虚假报告消防项目。 一些消防工程分包引起生态破坏，事故频发。 消防工程将成为少数“暴利工程”，形成“链式”的腐败。

董宏长期以来在神华集团公司的经营管理上存在很多漏洞，党组集体决定“三重一大”的一些事项缺乏制度刚性，违规用人问题突出，改革滞后，煤炭经营销售行业缺乏监管， “一些纪检监察机构严重缺乏监督责任，不仅存在监督不力、形骸化的问题，也存在着掩盖腐败和自身腐败的他人。 ”

据说巡视期间，巡视队收到了反映领导问题的线索，并按照有关规定转交给中央纪委、中央组织部及有关部门解决。

在此次中纪委巡视情况公布之前，神华集团相继曝光了多名高管被调查的信息，年12月，神华集团一周内曝光了4名高管为调查做准备的信息。 年12月22日，神华集团宣布，因自主涉嫌集团总经理助理、神华科技企业董事长张文江、神华宁夏煤业集团企业(以下简称“神华宁煤”) )安监局主任师刘宝龙二人严重违纪，免去二人职位。 此后，神华集团再次宣布，中国神华能源股份有限公司前副总裁华泽桥涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。 随后宣布，神华宁夏煤业集团安全监察局党委书记、副局长牛进中也因涉嫌严重违纪被调查。

但是，就此次特别巡展而言，神华集团董事长张玉卓表示，神华集团党组将真诚接受中央巡展集团提出的意见要求，坚决贯彻，不折不扣地执行各项整改任务。

最初的结果不容乐观

此次特别巡察于去年11月底开始。 巡视对象为文化部、环境保护部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空

通过为期一个月的调查，确认了这些国家部门、国有重要骨干机构、中管高校及中管事业单位可能存在的黑暗面 年1月13日，十八届中央纪委三次全会确定提出“创新组织制度和方法做法，探索专项巡视”。 这意在使巡视摆脱程序、时间、对象等固化模式的制约，满足反腐斗争的需要，解决更有力的“突出问题”。 从昨天首次发表的巡回意见来看，存在的问题不容忽视。

《每日经济信息》记者观察到，中纪委首次发布巡回反馈情况新画面，中国联通等6家机构负责人平均表明态度。

巡视小组负责人指出，联通集团部分领导和重要岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，进行权利金、权责色交易的部分纵容支持亲属、老乡或其他相关人员在自己的管辖范围内， 成立相关公司谋利的部分孩子在海外留学、就业等方面从接受供应商利益输送的部分顾客那里领取有价证券，领取宝贵的礼物； 也有从供应商那里打高尔夫球和出去旅行的计划。

东风汽车企业因反馈被巡视班点名缺乏“四风”问题的改善力度，顶级违纪问题突出，吃喝公款、公车私用、购买公款等违反中央八项规定精神等问题， 公款出国旅游问题突出，考核管理不严，任务重复、超额天数、超额人数普遍。

在对中国船舶工业集团企业的反馈中，巡视组负责人指出，中船集团对物资采购、劳务外包、工程建设等重要行业的监管约束机制不健全。 物资采购行业腐败问题频发，竞争性采购严重不足，部分物资长期由一家供应商提供或因各种原因指定供应商的内部审核价格不严格，有的采购价格严重超出预算。 在资产收购、公司重组改革中也存在国有资产流失问题。

华电集团是国家电力体制改革建立的5家国有独资发电公司之一，也出现在本轮巡视的最初反馈名单上，巡视集团指出华电集团在煤矿收购中反映的问题最突出，有些还很严重。 第一种表现是在并购中严重缺乏计划管理，存在着许多混乱； 同时，违反市场交易规则，形式上进行尽职调查，还存在违反收购价款支付、违反向民营公司提供利润等问题，导致国有资产流失。