“每平方米转让价超2万元 一起官司牵出义乌“宅基地”生意”

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经记者徐杰出生于浙江义乌

有一场诉讼出乎意料。 这件事发生在浙江义乌。

年10月9日，义乌上溪镇溪田村村委会不服义乌市国土资源局的处罚，将后者告上法庭。 为什么这么说呢，因为溪田村借村民沈财亮的承包田对外公开招标，让本村和镇上来的人为了竞相建房被国土部门调查。 这个村委会不服，把国土局推上了被告席。

年3月，义乌市人民法院作出一审判决，驳回原告的诉讼请求。 但是，年6月的判决表明，原本简单的纠纷笼罩着密云。 金华中院撤销了义乌市人民法院的一审判决。 由于土地用途发生了变化，这种变化发生在一审判决前两个月。 《每日经济信息》记者日前在义乌调查发现，这类土地纠纷并非个案，其背后是活跃在义乌乡镇的“宅基地”生意。

1.6亩农保田租赁的年租金为729斤

进入上溪镇溪田村的入口，水泥路的一侧，“坐”着4幢3层的大楼，大楼的南侧都是广阔的田地，这4幢房子尤为突出。 “停工已经三年多了”，村民沈稳指着这项“半吊子”的工程说，大楼建在叔叔的农保田里。

2004年12月30日，沈稳的叔叔沈财亮获得了上述土地的承包经营权。 土地面积1.6亩，年限截止到2028年12月31日。 2008年5月，沈财亮的这块农保田被村委会租用。 2009年11月，上溪镇溪田村委员会将上述地块与旁边的土地一起公开招标，最后被两名本村人和两名义乌市城市户口的人竞拍。

沈安告诉《每日经济信息》记者:“村民委员会约定的120平方米宅基地也没有给，根据协议，将粮食( 1.6亩每年换729斤粮食)作为租金，之后换算成现金。” 沈安所在的上溪镇溪位于浙江义乌城西，距离义乌国际商贸城10公里左右，被誉为义乌的西大门。

不服罚款村委会向法庭起诉国土局

年9月义乌市国土资源局经审查向溪村村民委员会和4名中标人发出了《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》。 《行政处罚决定书》明确表示，土地用途为基本农田保护区，不符合土地利用总体规划图。 认定“田村村委会未经用地审查擅自出卖村集体土地的行为违反《中华人民共和国土地管理法》的规定，是非法转让土地的行为，四中标户未经用地审查的建房行为是非法占有土地的行为。” 没收溪村村民委员会82万元违法所得，罚款10%，归还非法侵占四中标户的520多平方米土地，限期拆除建筑物，责令恢复土地原状。 ”

年10月，溪田村村委会和四中标户不服处罚，向义乌市人民法院提起行政诉讼，判决《行政处罚决定书》事实不清楚，公开招标的土地为溪田村原榨糖厂宅基地，被误为基本农田保护区。 义乌市人民法院年3月15日一审判决中，义乌市国土资源局制作的《行政处罚决定书》适用法律正确、案情清晰、程序合法，驳回了原告的诉讼请求。

一审判决后，溪村村民委员会和四中标人向金华市人民法院提出上诉。 年6月15日，金华市人民法院二审判决撤销义乌市人民法院一审判决，撤销义乌市国土资源局行政处罚决定。 因为“涉案于去年1月6日得到金华市政府许可，基本农田保护区调整为建设用地，因此对本案采取了措施”。 土地用途的调整发生在一审判决前两个月。

义乌市信访部门官员表示，“这一判决搅乱了这次土地纠纷”。

浙江永联律师事务所律师刘轲表示，由于二审过程中土地性质发生变化，金华中院根据当初的录用和力量判决撤销一审判决，撤销义乌市国土资源局的行政处罚决定，同样因土地性质发生变化，沈财亮与村委会的租界合同，以及四户中标人与村委会签订，

“宅基地”生意每平方米转让价格超过2万元

上述“对薄公堂”浮现的是活跃在乡镇的“宅基地”的生意经。 根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》，农村集体宅基地不能出售或转让给持有城市户口的市民，但该禁令依然不能阻止他们交易的脚步。

2月9日，记者在上溪镇溪田村看到，村子里有高高低低的房子，有老房子，也有“别墅”一样的豪宅。 “要不要租房子？ ”当地村民以为记者是来租房的，他说:“这所房子是义乌市教育部门的人在村里买的宅基地上盖的，另一所是在义乌市财政部门工作的人的房子。 ”。 村民指着豪华且外面有围墙的“别墅”说:“我觉得这个房子装修得很好，我不想租房子。” 当地政府一位官员向记者透露，迄今为止，3名义乌市公务员因在这里建造的房屋“影响不好”而被勒令拆除。

在采访中，他巧遇该镇金塘路170平方米的宅基地转让，持有该宅基地经营权的村民说:“转让价30多万元，一分也不可缺少。”

“买的人很多，但不要求供给宅基地。 》据义乌当地房地产中介企业介绍，他手头义乌廿三里旧村改造后的宅基地占地180平方米，对方价格360万元，服务费按转让价的1%收取。

据《每日经济信息》报道，义乌本地房地产专业网站上也有一点宅基地转让的新闻。 “黄金地区宅基地转让”。 该宅基地位于义乌市苏溪镇，108平方米，转让价260万元，每平方米转让价超过2万元。 另一个是“距离市场5分钟！ 据急转直下”消息，这片宅基地90平方米，定价320万元，单价超过3万元。

“义乌的土地现在非常匮乏。 特别是国际商贸城市周边的土地很珍贵，”义乌当地房地产行业相关人士说。 农村宅基地市场价格每平方米超过2万元。 这些宅基地上盖的房子利用选址的特点，可以开展物流运输、房地产租赁等，每个月都能获得很高的收入。

“一是旧城改造，部分村民搬出自己的宅基地转让，本村和外地人前来购买； 另一个是已经在城市安家，回农村老家参加村委会公开招标的宅基地。 ”。 关于宅基地的公开转让，义乌市一乡镇官员在《每日经济信息》中进行了说明。

值得一提的是，随着土地价值越来越大，宅基地划拨也成为腐败的重灾区。 去年5月，义乌市苏溪镇一行政村原党支部书记楼某、村委会主任楼某因非法转让土地开采权罪被义乌市法院判处3年徒刑，缓刑4年，罚款44万元。 与此同时，上溪镇溪田村原党支部书记沈某、村委会主任沈某于去年7月26日被义乌市人民检察院以涉嫌非法转让、转卖土地的录用权提起公诉。 据义乌市信访部门官员介绍，年义乌市有村长因“转卖”8块土地被提起公诉。