“新华社评：“草根”三一叫板奥巴马的意义”

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中国三一集团在美国风力发电项目诉讼案中引起了世界范围的关注。 虽然该事件的最终走向尚不引人注目，但为其他美国投资公司提供了很好的参考案例。 这件事也给美国政府敲响了警钟，权力较大的美国海外国家需要在美国投资委员会( cfius )上改变不透明的工作方式。

特里谢在美国相关企业劳斯莱斯起诉美国总统奥巴马和cfius取得阶段性胜利。 美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院近日做出了有利于罗尔斯的裁定。 这具有里程碑的意义。 自从cfius于1975年成立以来，没有多少外国公司敢公开这个巨无霸和账本。

由美国财政部长主导的cfius不仅对外国企业收购美国企业进行审查，而且是对收购与美国利益相关的外国企业进行“长臂加瓦执法”的跨部门联合机构。 2005年中海油收购美国优衣库失败，2008年美国停止华为收购美国新闻技术公司3com，年中海油收购加拿大尼克松，身后是cfius的身影。

年9月，奥巴马根据cfius的建议，以“威胁国家安全”为由，阻止罗尔斯收购俄勒冈州海军军事基地附近的4座风力发电所。 美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定，奥巴马的禁令违反了程序正义，剥夺了中方的合法权益。 美国政府必须按照相应的手续，公布相关决策所依据的非公开新闻，让中方企业有机会在了解相关情况的基础上做出应对。 也就是说，奥巴马的禁令对世界解释不充分。

“威胁国家安全”是一个模糊的说法。 在这个借口下，美国政府可以很容易地阻止一些不喜欢的公司收购能源、电信、航空空等敏感领域的美国企业。 美国一直在公开场合表示欢迎外商投资，但在实际行动中多次干扰外国企业正常并购活动，伤害投资者赴美意愿，最终也影响了美国国内的就业创造。

cfius对外资并购的审查基本上是以不透明的方式进行的，该机构笼罩在神秘的圈子里，经常在简短声明中宣布给某巨额跨国合并案开绿灯或红灯。 近年来，cfius的组成人员逐渐扩大，财政部、国防部、商务部、能源部、国土安全部等9个部委成为主要成员，白宫行政管理和预算局等5个部门成为注意人员。 这意味着美国对外资审查采用了更大倍数的“放大镜”。

目前，越来越多的中国企业选择海外投资，美国因其政治和经济环境稳定、基础设施良好等特点而备受关注。 三一洪德cfius会对其他公司产生正向溢出效应。 由于cfius意识到自己的派系需要重新调弦，再也无法用“国别”有色眼镜区分外国公司，美国总统要么发布这样的禁令，要么变得更加慎重。

中国公司在美国投资时不能被歧视。 三一弗拉德cfius正好是推进中美投资协定( bit )谈判的关键时期，中美同意在年底前就bit复制的核心问题和主要条款达成一致。

在刚刚结束的第六轮中美战术和经济对话中，美方承诺对cfius审查的所有交易，无论其来源如何，都将采用相同的规则和标准。 中美投资协定副本将对其他投资协定产生示范效果。

特里谢还向打算投资美国的公司传达了确定的消息，在美国投资要入乡随俗，学会了完全利用美国三权分立的机制，使用法律武器保护自己的利益。 美国有独特的人际关系学，聘请熟悉美国政治、经济、法律状况的公司顾问进行投资前尽职调查，如果能在诉讼前处理好与美国政府之间的矛盾，那就是不战而屈之兵。 中国有这方面成功公司的例子，新登陆美国的中资公司可以效仿。