“出售管道企业 中石油混改瞄向社保基金”

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经过记者韩冰从北京出发

全国社会保障基金理事会管理运营的1.22万亿元社会保障战术公积金已成为中石油销售东部管道企业的重要目标。

近期，中石油内部消息人士向媒体透露，中石油东部管道企业基本明确将转为社会保险基金、养老金、公司年金等类型的机构资金，一方面有这样的资金实力，另一方面也是让社会享受改革红利。

( 8月4日(人社部专家咨询委员会专家，中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵对《每日经济信息》记者表示，社保基金在确保资金安全的前提下，可以投资于上述央企项目等实体经济。

事实上，中石油与社保基金的合作已经有两年多了，全国社保基金董事会高层公布:“中石油是社保基金的最佳投资目标。” ”。 据公开资料显示，2009年6月27日，中石油宣布，企业以资产出资，引进保险、养老金、银行、公益基金等合作方的600亿元社会资本，联合组建中国石油管道联合有限企业，运营西气东输工程的部分管道等。

这不是社会保险基金和中石油的首次合作。 《每日经济信息》记者梳理，早在年5月，全国社保基金就已出资100亿元，参加中石油西气东送三线项目。

关于中石油此次抛售意向，业内认为，将管道出售给机构资金是中石油混合全制改革的重要一步。 但是，全国社会保障基金理事会是否愿意出资，要由褚福灵等多位行业人士进行评价，需要全国社会保障基金理事会对该项目进行判断和推算。

如果中石油所指的“社会保障基金”是全国社保基金理事会运营的社保战术公积金，可以投资中石油项目。 但是，人社部管理的全国社会保险基金则另当别论。 ”。 一位初创企业专家对《每日经济信息》记者说。

“全国社会保障基金和人社部管理的全国社会保险基金性质各不相同。 》一家基金企业的专家也向记者表示，2000年设立的全国社保基金，其功能是国家社保战术公积金，是为了应对人口老龄化高峰期的社保诉求，弥补养老制度转变带来的养老金缺口。

根据全国社会保障基金6月30日公布的年报，截至报告期末，社会保障基金会管理的基金资产总额达到12415.64亿元。 “根据监管社会保障基金的部门规定，社会保障基金可以直接投资总资产的20%。 ’王忠民介绍说，直接投资的渠道只有中央企业。

需要证明社会保险基金和央企合作绝非无稽之谈。 褚福灵对《每日经济信息》记者表示，“中石油管道等央企项目，通常回报周期较长，但收益稳定； 全国社会保障基金作为战术储备资金，短期内没有太大的支出诉求。 因为这可以用于长时间的投资。 ”

中国能源网首席发言人韩晓平也同样表示，将社会保障基金、养老金等投入管道资产，能够在确保安全的同时实现附加值，无论对中石油自身还是社会都是双赢的局面。 “将收益稳定的中石油东部管道企业出售给社会保险基金、养老金、公司养老金等类型的机构资金，也是有利于人民的形式。 ”