“兰州威立雅审计曝诸多问题 外资一票否决权让当地国资委不自然”

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记者张静实习记者李菲菲出生于兰州

兰州政府“发难”的对象不仅仅是兰州石化。 水污染的另一家相关公司兰州威立雅也被地方政府审核了许多问题。

据《劳动日报》报道，相关部门对兰州威立雅水务(集团)有限责任企业)以下兰州威立雅的审计显示，2007年底中法合资后，法方承诺的股权转让金和逾期产生的滞纳金，共4.96亿元至今未清偿。

上述鉴证报告显示，兰州威立雅在合资经营期间，存在法方当期损益不实、非法录用国有垄断收益、公司内部员工违反借款投资等诸多经济问题。

兰州市引进法国威立雅水务，曾被视为水务ppp项目的典型例子，如今突然发生了“变故”。 据威立雅鉴证组附近的当地政府官员介绍，法国方面在合资企业中仅持有45%的股份，但拥有“一票否决权”，兰州市有意收回威立雅的股份。

但是，当地政府无论是进行回购还是以其他方式收回，在合同未到期之前，都必须对外赔偿。 中国水工业网首席执行官张颖夏在接受《每日经济信息》记者采访时表示，威立雅这家海外企业法律意识强烈，“要想出局，只有按协议进行补偿”。

鉴定报告有很多问题/

去年4月11日，兰州威立雅的出厂水和自流沟中的苯含量严重超标，引发了整个兰州市的饮用水危机。

兰州市政府水污染事件调查结果通报显示，“造成这一间接原因的原因是水务企业对自流沟的维护不到位，导致新闻延迟上报。” 对兰州威立雅水务企业董事长姚昕撤销党内职务，给予行政解聘处分的法方提名的兰州威立雅水务企业总经理贾庆红，责令其解聘总经理职务，并对企业进行相应的经济处罚。

水质污染的结果是，兰州市政府等部门和机构负责解释，兰州市副市长严志坚受到行政警告处分。 利益相关者之一兰州威立雅引发兰州市信任危机。

资料显示，中法合资公司兰州威立雅成立于2007年8月，注册资金10.9亿元，其中兰州市国资委持股55%，法国威立雅水务持股45%，合作期30年。

法国方面只持有45%，但拥有一票否决权。 “企业的财务人员和核心管理都是法国方面的人员，有时中方也不清楚。 ”兰州威立雅中方相关负责人曾在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。

官方鉴定就是从这里来的。 “水污染事件之后，慢慢地拨开了这一层。 上述兰州威立雅评鉴组附近的当地官方人士表示:“扒开后发现了许多问题。”

据《劳动日报》报道，官方审计报告显示，2007年底中法合资后，法方承诺的股权转让金为34860.34万元，未按期注入，逾期产生的滞纳金为14824.36万元，共计49684.7万元，至今已清偿。

另外，合资经营期间，根据法方管理人员监督财务运营导致当期损益不确定、虚增利润12118.83万元的合同，每年向法方支付技术服务费620万元(协议期30年)，技术服务项目不确定，且相应 非法录用国有垄断收益2425.76万元。

当地媒体人士告诉记者，以上鉴定结果来自兰州市人大常委会，在会上提供了与会媒体的鉴定资料和报告。 “但是，我们报道后，政府认为敏感，就不再报告了。 ”记者就此向兰州审计局确认，征求领导同意后，告知将提供相应的审计报告，但随后记者再次询问时没有后话。

作为兰州威立雅的大股东，兰州市国资委也对此闭口不谈，据其推广所相关负责人介绍，市政府这几年一直在催促股权转让金，但存在汇率损失问题。 关于其他的审计情况，这个人说完全不知道，说上面有纪律，不向媒体公开。

从外面出局需要赔偿/

当地有关部门不太愿意谈论兰州威立雅评鉴的后续。 上述兰州威立雅鉴定集团附近的当地官方人士透露，兰州市政府有意收回威立雅外股份。

“威廉当时被认为是成功的例子，但用时间来说明，并不一定是好事。 因为水被污染后，慢慢地搅动了这一层。 扒开之后，发现了很多问题，很多制度不健全。 ”上述公式的人说。

4月水污染事件后，稽察部门开始对兰州威立雅进行跟踪清查，并向兰州市人大常委会公布了稽察结果。 这位政府官员对威立雅的查勘全过程很了解。 但是兰州市政府要收回股份是相当被动的，韦利亚在国外已经是一家相当成熟的企业，有一个法律团队在做，任何事件都按合同进行，韦利亚都有否决权，除非董事会同意，否则什么也做不了。 “完全被牵制了。 ”

兰州市政府打算回收外资股吗？ 关于这位记者，我也向兰州市国资委要求了证明，负责推进的相关人士回避了这一点，说对记者的任何问题都不了解情况。

对于政府的这种态度，上述政府官员之所以表示不意外，是因为媒体报道有可能翻翻政府的“旧账”。 “现在从上到下对这件事都很敏感，只要翻了一下就要回旧账户了。 政府已经在协议上签了字。 现在推翻合同需要赔偿金。 ”

中国水工业网首席执行官张颖夏也对《每日经济信息》记者表示，如果政府有意排挤威立雅，只能按照违反协定的条款进行赔偿，“完全找不到你找人的问题。 中国自来水公司不规范，所以像韦利亚这样的海外企业的法律意识很强。 ”

政府一定是被动的。 张颖夏坦言，在ppp项目执行过程中，谁知道法律和领域的运营经验就掌握主动权，但政府很少知道法律，了解协议细则，和专门运营的海外企业说话本身就不对。 “你想让别人出局只能补偿别人。 ”

兰州威立雅一位高层向记者确认，企业和兰州市国资委确实在商谈股票事宜，但没有参加咨询会议，因此具体情况尚不清楚。