“陕交建四项目违规涉资逾12亿”

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记者张静实习记者王健从西安出发

在被称为“八省通衢、承东启西”的陕西省，高速公路的行驶距离突破了4000公里。 但是，审计部门在对陕西交通建设集团企业(以下简称陕西交建集团) )名下的3个高速公路项目和1个隧道项目进行审计时，发现了一些违规之处。

根据《每日经济信息》记者取得的鉴定结果，上述4个工程中，不经招标案件合同价款达到2.57亿元左右，多结算工程款、多支付土地补偿费等相关金额接近1.2亿元，另外项目虚建价为2.56亿元

但是，陕西交建集团一位员工在接受记者采访时表示，陕西交建集团2006年由多家部门和企业组成，集团成立时，上述项目大多已开工建设。

根据审计资料显示，除陕西交建集团外，陕西交通资产经营有限企业、陕西省投资集团等机构也参与了这些项目。 截至2009年9月，陕西交建集团的有息债务余额已超过千亿元。

结算费用超过亿/

违章项目为凤翔路口至永寿、柞水至小河、蓝田至商州的高速公路项目(以下简称凤永高速、柞小高速、蓝商高速) (和秦岭终南山公路隧道项目(以下简称秦岭终南山隧道)。

《每日经济信息》记者得到了部分鉴定结果。 审计结果表明，陕西交建集团等建设的这4个项目存在不招标明确施工单位、多结算工程款、谎报建设价格、挪用专项资金等诸多问题，问题资金数额巨大。

以招投标环节为例，其中，不招标明确施工及供货公司，合同价款达到2.57亿元左右。 另外，很多合同段存在招投标不规范等现象，相关金额在1.15亿元左右。

值得一提的是，秦岭终南山隧道项目中，供货7标段直接转给非中标候选人安徽华星电缆集团有限企业，结算金额4782.8万元。 陕西交建集团违规安徽华星电缆集团有限企业由税务局代开发票，相关金额3434.87万元。

此外，秦岭终南山隧道等项目还存在向施工单位多结算工程款等问题。 本项目向施工单位多结算工程款6439.06万元，支付施工单位“停工损失费用补偿费”的资料不完整，比监理企业考核金额高538.69万元。 此外，该项目还存在施工公司应承担的现场清扫等费用768.45万元。

另一方面，蓝商高速反复支付土地、青苗补偿费115.44万元，多支付征地补偿费2242.59万元，多支付中介机构75.14万元。 另外，根据审计结果，凤永高速还存在多结算工程款的问题，涉及金额为1636.57万元。 粗略计算，上述问题涉及金额近1.2亿元。

虚列、强推售价超过12亿元/

鉴定结果显示，这4个项目存在虚排、多计、建设价格超支等问题，涉及的问题资金超过12亿元。

其中，秦岭终南山隧道项目虚排建设价25566.02万元，截至去年3月，该项目累计资金360216.6万元。 并且，该项目被查出占建设价格的22806.81万元，其中包括在项目价格中向陕西省交通厅购买2辆车辆。

青商高速在审计中发现的问题也很惊人，审计结果表明，青商高速因多项工程量等原因，多项工程单位工程款为5884.91万元。 运营期贷款利息和代建麻池河立交工程款占建设价格4.76亿元； 各项余额5833.88万元，未消耗建设价； 确保多交1.23亿元拖尾工程费用； 列支清扫河道废弃物的费用为291.63万元……

由于努基高速公路结算了很多监理费等，建设投资价格多了7345.62万元。 相比之下，多建设809.38万元的凤永高速公路，显得有些不足。

此外，秦岭终南山隧道项目建设中，特殊安全带部分完成后拆除重建等，损失3489.77万元； 凤永高速因沥青节约金未回收等原因损失达4050.88万元。 扩展审计发现，青商高速和柞木小高速沿线关联方共占用挪用项目资金2562.68万元，其中部分用于车辆采购。

企业负债超千亿/

对比四项考核结果，陕西交通运输厅“高度重视”，要求陕西建设集团认真做好考核和改进工作。 但是，记者在4份审计及改进情况资料中发现，在青商高速审计改进情况中，“有关单位主要负责人就部分资金未纳入财务管理会计问题进行了书面讨论，并对当事人进行了释勉谈话”。

陕西交建集团一名员工向记者表示，陕西交建集团是2006年由多家部门和企业组建的，集团成立时，上述项目大多已经开始建设。 仅秦岭终南山隧道项目，前后就发生过三个“东家”的变化。

根据查勘资料，秦岭终南山隧道项目全面施工时间为2002年3月，项目法人为陕西省投资集团和陕西秦岭终南山公路隧道有限责任企业等，凤永高速项目法人为陕西交通资产经营有限企业和陕西交建集团，该项目为2005年 另外，陕西交建集团2008年财务鉴定报告显示，青商高速建设项目根据陕西省交通厅党组的决定，于2008年4月由陕西省交通厅整治青商高速公路建设管理处划归本公司。

陕西树理律师事务所律师赵振凯表示，“在没有找到腐败直接证据，也没有发现对国家造成集体损害的前提下，未经投标明确了施工公司是违纪行为。” 工程行业之所以发生这种情况，直接原因可能是想要非法获利。

目前陕西交建集团债台高筑，其年度第一期中期票据募集凭证显示，截至去年9月底，其有息债务余额为1014.74亿元(不含应付债券70亿元)。