““两桶油”遭遇环保风暴 10余炼化项目“新改扩”受阻”

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经记者喻春从北京出发

昨天( 8月29日，环境保护部相关负责人向媒体通报，环境保护部近日与统计局、快速发展改革委员会合作，审查了年度各省、自治区、直辖市和8家中央企业的主要污染物总量减排情况。 审查结果显示，年度中石油化学需氧量比去年同期减少0.08%，未达到0.6%的年度目标中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未实现零增长的年度目标。

该负责人还表示，根据有关规定，自考核结果公布之日起，中石油、中石化两家集团企业暂停了油品升级和节能减排项目除外的新、改、扩炼化项目环评考核。

对此，一位领域拆船师对《每日经济信息》记者表示，这可能暂时影响“两桶油”共10多个炼化项目的新扩张进度。 但是，炼化项目的建设周期相对较长，环境保护部上述政策的影响到什么程度现在还不容易预测。

排放量落后于进度

针对“二桶油”考核不达标的主要原因，环境保护部方面表示，减排工程措施建设明显滞后，污染防治工程技术落后，运行效果不佳，环境管理水平参差不齐。 两集团所属海外炼油公司的污染物排放量居世界领先地位，但国内减排任务的完成量远远落后于进度。

国家要求两个石油集团企业在“十二五”期间氨和氮氧化物排放量均减少8%，化学需氧量和二氧化硫均减少10%，但到年底中石油氮氧化物排放量非但没有下降，反而增加8.27%。 中国石化氮氧化物增加2.52%，氨氮减少2.1%，化学需氧量减少2.3%，二氧化硫减少6.0%，减排任务完成量远远落后于时间推移，远远落后于全国各省减排进程。

环境保护部表示，2个石油集团炼油能力的48%集中在京津冀、长江三角洲、珠江三角洲大气复合污染严重的地区，子公司污水排放和窑炉大气污染物排放标准仍在执行17年前的标准，水污染物排放浓度(化学需氧量和氨氮)为美国 二氧化硫是美国的8倍以上，精制每吨原油二氧化硫排放量是美国的11.7倍，氮氧化物排放量是美国的2.7倍

但是，两个石油集团下属的7家海外炼油公司，生产能力共计6650万吨，每吨油污染物排放量居世界领先地位。

近2亿吨炼油项目或干扰

年度减排考核表明，中石油、中石化未完成当年的减排任务。 由于当时还没有制定考核办法，环境保护部没有对两个集团企业实施环评阶段性限制等处罚措施，但环境保护部领导谈到了两个集团企业的负责人。 今年暂停批准了两个集团企业的新、改、扩炼化项目环评。

《每日经济信息》记者从卓创信息获得的数据显示，“两桶油”目前有10多个炼油项目正在新建、改建、扩建中，总炼油规模近2亿吨。

据卓创信息不完全统计，这十几个项目中，中石油项目有重庆1000万吨新建大炼油项目、河南商丘1000万吨新建大炼油项目、中俄东方石化1000万吨新建炼化项目、威海石化1000万吨新建炼化项目、甘肃庆阳石化600万吨

中石化有河北曹妃甸1000万吨新建大炼油项目、河南洛阳石化1800万吨新建炼化项目、江西九江石化1000万吨炼化扩建项目、湖北荆门石化1000万吨炼化扩建项目、江苏连云港炼油1300万吨一体化新建项目 包括福建古雷石化1600万吨新建炼化扩建项目、海南炼化1300万吨炼化扩建项目、镇海炼化400万吨炼化项目

卓创信息分解师张斌认为，目前，两大集团为升级成品油质量而新建、扩建、改建的项目大多已经批准，但在完成度上还存在一些差距。

“对未来新批精炼厂来说，影响最大的是催化剂和制氢装置，其他装置应该没有太大影响。 整体延迟批准对他们的影响不是特别大。 毕竟这份文件有点太宽了。 许多项目计划还是长期的。 ”张斌说。

环境保护部表示，限批不影响目前约6亿吨全国炼油能力和石油供应，不影响非炼油板块项目，不影响全国5.75亿吨炼油能力，限批不影响建设中3950万吨/年的能力，准备环境影响评价文件 对两个石油集团采取的限制措施是对石油炼制板块新扩建项目的比较，与年末建设的4.18亿吨石油炼制能力无关。