“美宣布中止ITA扩围谈判 商务部称美要价远超承受力”

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经记者陈翰从北京酩酊大醉

11月24日，中国商务部部长高虎城就美国11月21日突然中止扩大《新闻技术协定》( ita )谈判发表声明。 中方自2009年9月以来，积极参与扩大国际电信联盟谈判，不仅多次调整国内相关产业，而且在扩大谈判中不断改善报价。

高虎城表示，中方知道，美方迫于具有较强竞争特点的产业压力，不愿做出任何让步，但无视美方弱势中方公司的需求，无视两国公司竞争力的巨大差异，这是中方无法接受的。

中方不断改善报价条件，目前包括中国在内的主要参与者共同支持的产品已近200个税目，涉及全球2.77万亿美元的贸易额，具有巨大的商业价值，这一成果并不容易。

中方认为目前的谈判还没有结束，呼吁各方朝着正确的方向共同努力。

《每日经济信息》记者介绍，中美谈判的焦点是包含100多个税目的“敏感清单”，涉及部分装备制造业和电子报技术产品的核心零部件行业。

业内人士表示，从目前谈判情况看，双方让步的机会不大，但结果有可能折中解决，要么就达成协议的近200个税目产品先行扩张，要么中断谈判一段时间后，选择机会重新开始。

ita的扩大有助于中国的出口

据《每日经济信息》记者介绍，ita第一轮谈判始于1996年，核心文案是在2000年1月1日前取消新闻技术产品关税和其他税费。 与该协议相关的产品非常广泛，约占《商品名和代码调整制度》的300个税号。 随着时代的飞速发展，新产品层出不穷，这个协议没有合适的代码。 因为参加者会选择时间开始扩展谈判。

扩大ita谈判共有20多个参与者，是包括40多个wto成员的周边谈判，中方是参与者之一。 “但是，ita围攻谈判的结果可以说取决于中美。 ”中国社会科学院世界经济政治研究所国际贸易研究室主任宋鸿对记者表示，中美谈判具有决策性作用，其他成员将参照中美谈判协商的结果。

据中国进出口统计，电子新闻技术产品主要分为计算机类产品、通信设备和视听产品。 据海关统计，该领域出口额庞大，全年这三类产品出口额为5038亿美元，占出口总额的四分之一。 得益于入世和全球新闻技术革命、外资企业进入中国带来的全领域出口，中国的计算机、手机等产品在过去十年间年均复合增长率在30%以上，主要以外资企业为主力，以加工贸易为出口方式。

但是，近五年来，中国已经是世界上最大的电子新闻技术产品出口国和生产国，是世界供应商，在世界上的份额太大，这些产品的出口无法维持比去年同期2位数的高速。 今年头8月，上述3种电子新闻技术产品出口额为3240亿美元，增长率与高峰期的近60%相比暴跌。

中国积极参加ita包围协定谈判，包围范围越广，对中国低速增长的贸易越有益。

“敏感列表”成为阻碍

11月21日，美国突然宣布中止谈判。 一位不愿透露姓名的业内专家告诉《每日经济信息》记者，美国使用电子联合会主席加里·卡佩罗愤怒的什么“保护”涉及到生产这些产品的精密仪器设备和搬运设备等电子新闻技术终端产品的中间产品。

中国发改委和工信部对这些产品编制了“敏感清单”，大致有100多个税目。 宋鸿说:“装备制造业是中国的支柱产业，这部分让步的可能性很低。”

宋鸿还认为，中国列出的“敏感清单”包括大规模集成电路相关的音响设备、平板显示器、av产品等部分。 中国的集成电路产品主要依赖进口，但目前中国的经济和贸易正在转型，在这些关键零部件行业，从振兴国内产业快速发展的角度出发，一些委员会希望国产产品能够进入这些核心零部件行业，而不是依赖外资进口。

宋鸿说，其实美国提出的大部分要求已经得到满足。 “每次美国的要求得不到满足时，都会以中止谈判进行威胁。 但是，最坏的结果是谈判暂时中止，选择机会重新启动。 ”