“首个地方新版基药招标落幕：降幅“温和”原研药仍享“特权””

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经记者黄志伟从北京出发

作为新版《基本药物目录》公布后，首次公布投标结果的省份，青海省的基本药物招标备受瞩目。

根据青海省12月23日公布的基本药物招标结果，外资原研药多以第一质量水平的药品高价中标。 一位不愿指名道姓的制药公司人士对《每日经济信息》记者说，外资制药公司的超国民待遇还在继续。

此外，记者粗略整理，此次中标价格跌幅有限，业内人士认为温和降价或已成为未来趋势。

原研药为“第一质量水平”/

青海省迄今公布的招标规则将药品分为三个质量水平，专利药、原研药和新药为第一质量水平，第二质量水平为单独定价药品、国家保密处方中成药、新版gmp药品等品种。 第三质量水平的药品是普通的gmp药品。

在这个招标规则下，外资医药企业产品经常以较高的价格作为第一质量水平的药品中标，而国产仿制药经常作为第二、第三质量水平的药品中标。

招标结果显示，共128种被划分为第一质量水平的药品中，国产厂家生产的不到10%，其他由外资药品企业中标。

关于中标价格，《每日经济信息》记者发现国产仿制药与外资原研药之间有明显差异。

以50毫克注射用奥沙利铂冻干粉注射剂为例，第一质量水平赛诺菲和第二质量水平杭州中美华东制药、哈药集团生物工程有限企业、江苏奥卡因药业、南京制药厂生产的产品价格差异较大。 （

参加投标的一位制药公司人士对记者说，青海省首次公布基本药物招标结果，将可供其他省份参考。 将外资原研药归类为第一质量水平的药品，与“一品双规”没有变化，缺乏竞争的外资药必然以高价中标。

所谓“一品双规”，是指同一药品、同一剂型的医院只能采购两种规格。 如果同一品种有多家外资和国产公司中标，医院将采购一种外资药和国产药。

葛兰史克“行贿门”爆发后，取消原研药的“超国民待遇”是业界的期待。 中国药物促进会执行主任宋瑞霖也在此前的新闻发布会上表示，虽然外资药物与国内仿制药存在质量差异，但许多经美国和欧盟认证的制药企业应予以同等重视，不能单纯从源头上进行质量划分。

但值得观察的是，在青海此次招标中，许多外资高价药物被限制在二级或二级医院以上。

温和的降价或药品招标热潮/

国务院医改办公室主任孙志刚介绍说，2009年以来，基本药物价格平均下降了30%。 《每日经济信息》记者粗略地看了一下，青海这次药品招标降价温和，药品价格降幅很少超过15%。

在此前公布的招标文件中，青海药品最高价格参照陕西、甘肃、新疆、贵州4个省最新一轮的中等价格和该省上一个周期的中等价格，在同一质量类型范围内，采取所有投标公司中等价格的中间价格。 另外，在上述5个省没有标价的情况下，根据政府规定的最高零售价格，根据质量水平分别将20%、25%、35%下调为限价，属于公司自主定价的将下调35%

招标结果表明，药品中标价格与最高零售价格差别并不大。 记者随机抽取几种药品为对象，在第一质量水平上，拜耳医药生产标准为每箱30粒，每片50毫克阿卡波糖精片(普通片)最高零售价72元，中标价格64.33元，降价幅度10.65%元 第二质量等级药品中，东北制药集团沈阳第一制药有限企业生产的规格为每箱400片，每片0.5克乃近片，最高零售价20元，中标价18元，降价幅度11.11%； 在第三质量水平上，安徽丰原药业股份有限公司生产的规格为50毫升的0.9%氯化钠注射液，每袋最高零售价3.5元，定价3元。

制药行业资深专家边朝光对《每日经济信息》记者表示，由于最高零售价以招标后的价格为参考，降价是招标的主题，经过过去的降价，药品价格已经被压低，不可能再降价了。

据悉，在上次基本药物招标中，“唯便宜”的安徽模式被大力宣传，影响了医药领域的整体利益。 据证券时报网报道，今年10月，医药制药行业利润总额比去年同期增速的月度峰值从43%降至22%。 由于制药公司开始停产部分无利润产品，常见的治疗药物不足，紧急报道了西地兰、鱼精蛋白、他唑等廉价救命药。

边晨光认为，降价是招投标的趋势，将是温和的降价或主流。 最近，山东省发布了基本药物招标的入围品种，许多独家品种入围，质量在招标中被给予很高的分数，因此山东省的基本药物招标也不会有太大的下跌。