“芦山重建规划初稿：2000项目需1500亿”

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经记者曹晟源杜冉乐出生于雅安芦山

昨天( 4月25日)芦山县某部门的陈科长在完成这几天分配的救援任务后，开始致力于统计管辖范围的受灾情况，此前的总结情况已提交给县里。

距离“4级20”芦山7.0级地震发生已经过去了6天。 在前期各部门全力应对地震和抢险救灾后，灾后恢复重建工作也开始提上日程。

昨天，《每日经济信息》记者从政府官员那里看到了《芦山县“4·20”灾后重建计划实施项目明细表》(以下简称《灾后重建计划明细表》)。 芦山县灾后恢复重建费用规模达到1500多亿元，相关规划项目2000多个，但规划仍需得到上级批准，因此金额和额度可能发生较大变化。

另外，记者25日从雅安市经信委员会张科长获悉，雅安市各部门当天召开临时会议，着手制定灾后重建计划。

重建项目在2000家以上/

根据《灾后重建规划说明书》，基础设施建设、生产力配置、产业调整两个项目类别的预计投资额占芦山县灾后重建总投资额的三分之二，其中基础设施建设的预计投资额占芦山县总投资额的近50%。 与此同时，城乡居民在住房建设和城镇体系建设方面的灾后投资力度也相对较大。

根据芦山县快速发展改革和经济商检局(以下简称发经局)，芦山县近日向雅安市提交了各局和公司总结的灾后重建计划。

芦山县有关人士表示，根据初稿计划，芦山县灾后重建费用规模可能达到1500多亿元，相关计划项目将达到2000多个。 经办局官员确认了上述金额和项目，但表示在最终未确定之前，计划的金额和项目由于操作性、合理性、再现性的原因，还可能发生较大变化。

“现在，我们只总结了县的大致的灾后重建项目并制作了初稿。 至今仍在与各机构对该初稿进行核实和对接。 最终投资的金额需要等待市政府和国家发展改革委员会的指示。 ”芦山县发经局相关负责人在接受《每日经济信息》记者采访时做了以下发言。

芦山是个相对贫困的县，未来灾后重建还面临着那些问题？

“今后，灾后重建项目大部分光靠芦山县和雅安市的相关技术力量是不够的，需要各方面的技术人员和有经验的机构参加。 ”上述经发局相关负责人指出，资金也可能是限制芦山县灾后重建工作的另一个问题。

宝兴县县长马军接受媒体采访时表示，灾后重建面临的巨额资金不足，使他非常担心。 这次地震灾区的很多乡镇也是2008年汶川大地震时的灾区。 “老百姓经过汶川大地震后，很多人拿出了所有的积蓄来修理房子，但在这次地震中房子被破坏了，很多老百姓拿不出钱了。 ”

马军表示，目前，国家灾后重建方法尚未最终明确，但民众普遍希望出台比汶川大地震后更加特殊和倾斜的政策。

芦山县轻纺工业协会会长、湘邻纺织厂厂长张德林对《每日经济信息》记者表示，目前他正焦急地等待中央相关优惠政策出台，“仅靠自己是无法恢复生产的。 如果有政策支援的话，我想两年内重新开始。”

重建不能过于集中/

据《每日经济信息》记者介绍，有关居民房屋重建的规划问题也引起了人们的关注。

汶川大地震后，随着许多农村居民集中安置点的新建，建设用地容量和环境容量受到较多限制，地质灾害和环境污染的风险增大等，集中安置的局限性也暴露出来。

这次芦山地震灾区的重建应该采取什么样的配置方法呢？ 国家发改委城镇和小城市中心规划研究部副研究员文辉对《每日经济信息》记者表示，能否集中部署取决于灾区居民的就业方式能否转变。 在目前的情况下，考虑到乡镇农村的生产生活习惯和地形优势，这次重建中，不应该过分强调集中。

此次地震中，雅安市水电矿冶、农产品加工、旅游等特色产业受到明显影响。 如何利用这次复兴的机会合理规划产业布局，恢复产业生产能力，优化产业结构成为了这次灾后重建的要点之一。

文辉表示，应尽量减少化工、钢铁等重工业的设置，更快发展汽车纺织、农产品加工等轻工业。 选址时必须避开容易发生二次灾害的山区，注意不要造成环境污染。

他特别指出，“汶川在地震后迅速发展旅游业取得的成果，值得雅安学习。 ”。

交通先行/

在基础设施重建之前，通往灾区的交通运输线路依然“保通”。

4月25日上午，《每日经济信息》记者来到了距离芦山县根雕大道和迎宾大道交叉口稍远的四川省交通运输厅抗震救灾前线指挥部。

据四川省交通运输厅工程质监局相关负责人介绍，目前，省厅方面已经分为4组，全面调查判断灾区要点路线，详细提出相关规划方案，努力获得国家越来越多的资金支持。

据悉，负责“保通”的相关负责人首先是雅安市交通运输企业、华川集团、四川路桥、蜀工企业、武警交通、武警水电部队、成都、甘孜和阿堤的交通部门。

据悉，这些“保通”负责单位前期自筹资金，道路建成并经交通保安部门验收合格后，四川省交通厅将向相关单位退还押金。

“目前，通往芦山的省道、县道、乡道已经全面开通。 ”四川省交通厅相关人士告诉记者，这也就是实现了有条件的道路通行。

事实上，地震发生后，四川省交通厅迅速出兵，并于当天开通了通往芦山的道路。 其中一个从成都邛崃抵达芦山。 另一条沿着成雅高速前进，经过了从雅安的飞仙关到芦山的路。 “到了地震的第二天，我们已经走上了通往宝兴的道路，所有的乡镇都有通道，至少有一条生命通道。 ’四川省交通运输厅相关人士表示，到了随后的三天，他们已经开通了主要通道，基本维持了道路的开通，特别是通往大川的道路，让他们松了一口气。

《每日经济信息》记者从四川省交通厅官网获悉，截至4月24日，重灾区宝兴县境内的国省干线公路、县乡公路、通村公路全部开通。 芦山县境内国家、省干线、县乡公路全部开通。 前期未开通的太平-大川乡道(全长30公里)在武警交通部队和四川交投雅眉乐企业的共同努力下，多次炸毁，拆除最后200方、重500吨的砌块巨石，成功贯通。 至此，灾区芦山县所有乡镇可以实现两条通道以上的循环通行。

这些人告诉记者，下一步将与国土部门合作，启动全县地震风险调查和处置措施。 更重要的是，通过了望面上是否有浮石、下面的路基是否沉降等措施，确保人民的安全和工程安全。

(本报记者周以轩对本文也有贡献) ) ) )。