“河南宋基会应收款疑云：24亿放给“自己人””

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经过记者戴高乐从郑州出发

联合调查组对河南省宋庆龄基金会(以下简称河南宋基会)的调查尚未结果，但越来越多的问题暴露出来。

《每日经济信息》记者拿到的河南宋基会年度报告显示，应收账款中，河南宋基投资有限企业(以下简称宋基投资)约24亿元。 据媒体报道，宋基投资是河南宋基会秘书长张悍东等出资设立的企业。

此后，民政部颁发的《规范基金会关于行为的若干规定(试行)》)以下简称“若干规定”。 基金会进行委托投资的，应当委托银行或者其他金融机构。 基金会不得直接向个人和公司提供与公益活动无关的借款。

对照上述条款，如果这24亿元应收款继续以宋基投资名义，则无论是借款还是委托投资都有违约嫌疑。 《一些规定》后来出台了，所以河南宋基会随之修改了吗？ 河南宋基会常务副秘书长王霄鹏、联合调查组均拒绝接受记者采访。

宋基投资24亿元

根据基金会中心网的排名数据，截至年底，河南宋基会资产规模近30亿元，中国红十字基金会只有7亿元，中国宋基会不足3亿元。

河南宋基会总资产30亿6400万元中，限定资产年初为27亿0200万元，年末为27亿7700万元。

根据《若干规定》，基金会可以用于保值增值的资产，仅限于非限制性资产、在保值期间无需支付的有限资产。 基金会进行委托投资时，必须委托银行和其他金融机构，“基金会不得向个人和公司直接提供与公益活动无关的借款”。

据河南省宋基会年度报告，基金会应收账款中，宋基投资额年初为24.47亿元，年底尚为23.96亿元。

关于宋基投资与河南宋基会的关系，《齐鲁晚报》年9月报道称，宋基投资是河南宋基会投资的主要平台，由于政策限制，公募基金不得经营管理公司。 因为这笔宋基投资由河南宋基会秘书长和财务工作人员代为持股。 到2010年，委托投资规模将达到24亿元。

据此前的《南方周末》报道，成立之初，宋基投资了90%的股份，目前由河南宋基会秘书长张悍东个人持有。 年，张个体直接股权降至10%，两家企业分别进入20%。 剩下的50%的股份由4家企业持有，其中1家在2006年注销，另外3家在入股前刚刚成立，注册地与河南宋基会在一起，这些企业背后的个人股东中有宋基投资的年轻员工。

律师:有很多疑问

关于慈善基金会的投资，国家法律暂时没有规定，但国内基金会通常根据基金会的章程提高基金的价值。

上海真爱梦公益基金会理事长潘江雪对《每日经济信息》记者表示:“以真爱梦基金会为例，我们主要用于投资的是注册资本，在非限定资金、限定资产中专门资助行政费用，投资方法主要以稳健型基金、银行存款为主。 有限资金通常有特殊用途，基金会很少长时间投资。 ”

另一位国字慈善基金会省级管理人员表示，“慈善总会资金多于非公募基金，资产保值、增值基本以稳定为主，我们通常与地方政府协商向当地国库投入资金，地方给予高于银行利率的收益率。”

对于河南宋基会目前的理财方法，上述管理人员表示不认可，认为“不可思议，涉嫌收益输送”。

上海严义明律师事务律师严义明也认为有很多疑问。 “这个秘书长创立企业的钱是从哪里来的？ 你赚了多少钱？ 利润都回到了基金会，还是部分分给了这些名义的股东？ 分开的话，会很严重，不仅会挪用公款，还会成为贪污犯罪。 ”