“虚拟运营商蜗牛大规模放号遭“叫停” 联通称因未收到开通申请”

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经记者蒋佩芳从上海出发

在虚拟运营商密集发号的今天，传来了“出师不利”的消息。

5月21日，虚拟运营商蜗牛移动1709号段的“999自由卡”正式上市，蜗牛移动准备迎接第一批客户时，遭遇了中国联通火线的“停运”。 《每日经济信息》记者从接近蜗牛移动的核心人物那里获悉，蜗牛移动已经“接到联通集团的通知，不刷卡暂停号码”。

中国联通方面对记者表示，蜗牛移动还没有得到中国联通的书面确认就在执行大规模广播，可以说中国联通目前还没有开始为蜗牛开展业务。

虚拟运营商从以前开始就进入了从运营商手中抢夺食物的敏感局面，这一风波的发生立刻引起了业界的极大关注。 许多网民把“停止骚动”指向电信业的垄断，业内人士认为虚拟运营商的价格战是不可避免的。

播放:“999无卡”的浪潮停止了/

蜗牛移动由于“999免卡”的放号规模大，价格有特点，在预定放号的5月21日引起了市场的关注。

《每日经济信息》记者了解到，蜗牛移动此次发布号覆盖16个省34个城市，涉及北京、上海、重庆、浙江、广东、江苏、河北、山东、福建、河南、湖北、湖南、四川、黑龙江、广西。

由于“999免费卡”长途、市场、漫游的时间无限，流量为全国流量，拨打业务不受归属地影响，国内通话均为免费，如果所选城市不在此次编号范围内，客户将就近拨打其他城市号码 市场人士认为，这个价格具有很强的竞争力。

据悉，蜗牛移动与中国联通、中国电信和中国移动3家公司签署了转售协议。 其中，“1700”和“1705”分别对应于中国电信和中国移动，蜗牛移动的“免卡”以“1709”开头，是中国联通的转卖号码表示。

蜗牛移动那天公布号码后不久，官网上就出现了“系统维护升级”页面。 根据其《网站系统维护公告》，“为了更好地提供服务，蜗牛移动网站将于每年5月22日00:00~02:00进行系统维护。 届时，可能会影响购买、支付、选择号码等相关业务。 ”

但是，接近蜗牛移动的相关人士向记者明确表示，实际上蜗牛“接到联通集团的通知，没有使用蜗牛卡，而是暂时停止了广播”，但其人没有明确具体理由。

晚上，蜗牛移动再次发布公告，宣布“5月21日晚，蜗牛移动通知联通集团，暂停发售999免卡’。” 公告称，暂停“999无卡”编号后，新客户暂时无法进行无卡预定。

“中国联通已经表示有必要向企业补充一些资料。 补充一下就没什么可相信的了。 ”蜗牛移动相关人士向《每日经济信息》记者表示，应该对客户影响不大，相信客户也能理解。

联通:双方未确认业务开通日期/

昨天，《每日经济信息》记者就“停止蜗牛移动”致电中国联通。 中国联通相关人士表示，“中国联通没有停止蜗牛移动的业务，蜗牛移动还没有得到中国联通的书面确认就在执行大规模广播，可以说中国联通目前没有为蜗牛开始业务。”

中国联通昨天下午发布微博称，“去年10月与苏州蜗牛签署的《移动通信转售业务试点合作协议》约定，苏州蜗牛业务正式开通之日需双方书面确认。 目前，中国联通尚未接到苏州蜗牛移动通信转售业务正式开通申请，双方尚未确认业务正式开通日期。 中国联通将遵守合作协议承诺，稳步推进移动通信转售业务试点工作进程。 ”

蜗牛移动方面向记者表示，一切都将听从中国联通的要求。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，蜗牛移动“免费”企业品牌有“24纯金sim卡、免费店、999免费卡”、流量两年不为零、无套餐、零月租等。

关于暂停蜗牛移动业务，邹学勇向《每日经济信息》记者表示:“首先，中国联通1709号测试通过。 另外，必须经过时间的压力测试，不能大面积编号。 其次，蜗牛移动“自由”企业品牌sim卡是符合网络思维的产品，但手机客户对“自由”企业品牌认识不足，需要一段时间的顾客体验，服务也相应加强； 再次，中国联通暂停蜗牛无卡销售有利有弊，利在1709日经过测试阶段后进入市场，系统稳定和服务得到保障； 手机客户采用蜗牛移动“自由”企业品牌的sim卡还需等待一段时间。 ”

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“从经销商出货到之后的实施，蜗牛的移动令人瞠目结舌，但它推出的包装与以往的商用包装相比也有了很大的突破。 一些虚拟运营商推出的套餐只是对基础运营商现有的套餐和资费做了一些改动，并不认为相当于基础运营商套餐的改良版。 ”独立通信运营商付亮评价说，基干运营商应该更早做出应对，不能等虚拟运营商开始发布号码后再进行应对。

中国移动日前宣布，将调整流量价格下调、流量可共享性等与一些虚拟运营商此前公布的计划思路相近的资费。

付亮表示，如果许多虚拟运营商需要快速突围，将引发价格战。 第一，现在全国手机普及率非常高，顾客增加带来的红利几乎消失，基础运营商越来越重视维持现有顾客，争夺顾客变得困难。 第二，向19家公司发放了许可证。 此外，与中国移动签约的17家公司尚未取得许可证。 大家都是同一个起点，市场规模有限。 多个虚拟运营商组成了全新的团队，提出了较高的市场目标。 第三，通信服务正在同质化，产品的差异化可能会变得困难。 费用是短期见效的唯一竞争手段。 “费用竞争不容易发生，但有的是显性地直接提取低价的钱，有的是隐性的还原、赠送等。 但是，最大的资费下调空之间依然掌握在基础运营商手中，虚拟运营商很难因此战胜基础运营商”。

付亮指出，未来电信市场不是简单的虚拟运营商与基础运营商的融合，价格战面临的最大问题是对整个通信监管提出了全新的课题。 首先，随着工信委、发改委《电信业务费市场调节价格通告》的实施，对资费和套餐实行监管前的上限管制、备案将是自由定价的，事先“告知”，事后“监管”将成为监管部门新的