“三水泥公司价钱垄断被罚1.14亿 亚泰集团向另两家定增恐受影响”

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经记者吴文坤王辛夷实习记者董来孝康从北京出发

昨天( 9月9日)，国家快速发展改革委再次开出了反垄断票。 这次，被处罚的是吉林的三家水泥公司。 根据国家发改委网站消息，国家发改委近日向吉林省物价局通报吉林亚泰集团水泥销售有限企业(以下简称亚泰企业)、北方水泥有限企业)、冀东水泥吉林有限责任企业(以下简称冀东企业) 3家水泥公司

《每日经济信息》记者表示，这是今年以来国家发改委开出的第四张罚单，这也是中国反垄断执法部门首次处罚水泥公司。 此外，该反垄断调查结果还波及到了亚洲泰国集团( 600881，sh )目前的定增计划。 根据亚泰集团《年度非公开发行a股预案》，其发行对象为北方水泥和冀东水泥吉林有限责任企业母企业冀东水泥( 000401，sz )。

北方水泥配合调查处罚较轻/

国家发改委表示，据调查，2009年4月14日，上述3家企业相关人员专门召开会议，商定区域水泥(熟料)的价格和执行政策，形成《吉林省积分水泥公司区域定价会议决议》，出口熟料出厂价格为300元/吨

国家发改委明确表示，亚泰企业、北方水泥和冀东企业承诺自年4月16日零时起将水泥价格全部调整为最新执行价，编制了《长春、松原、磐石地区水泥价格执行表》，3家企业销售的pc32.5、po42.5。

国家发改委表示，亚泰企业、北方水泥和冀东企业采用频繁开会的方法商定水泥售价，在经营中落实会议决议约定的价格，达成并实施价格垄断协议。 违反我国反垄断法的规定，排除、限制市场竞争，压低水泥销售价格，损害下游产业和客户利益。

据此，国家发改委对不积极配合调查的亚泰企业、冀东企业处以年销售额2%的罚款，分别计算为6004万元和1338万元。 对配合调查可以积极改善的北方水泥处以年销售额1%的罚款，共计4097万元。 最近，相关处罚手续得到履行。

9月9日晚，中国水泥协会常务副会长兼秘书长在数字水泥网刊登签名复印件，指出中国水泥领域严重过剩，产量占全球的60%，但有3500多家公司，市场集中度不到发达国家的一半。 反垄断的宗旨是维护市场公平竞争，反垄断必须为解决当前环境下产能严重过剩、推进公司兼并重组做出贡献。

关于这次处罚对企业的影响，业内有观点认为会波及到亚洲集团目前的定增案。 据悉，5月21日，亚洲泰国集团发布非公开发行预案，拟以每股3.47元的价格向6家投资机构发行7亿5000万股，募集资金不超过24亿4700万元，用于偿还银行贷款和补充流动资金。

8月2日，亚泰集团又发布公告称，由于实施年度利润分配方案，5月发布的定增预案将发行价从3.47元/股调整为3.37元/股，募集资金金额从24.47亿元以下调整为23.77亿元以下。

增加的对象是北方水泥、吉林青东、华安基金、长春城发、冀东水泥和金塔投资。 根据计划草案，北方水泥和冀东水泥同意分别认购标的股12947.7298万股和10848.2368万股。

根据亚泰集团发布的公告，7月9日，定增方案经吉林省国资委批准8月5日，定增方案被中国证券监督管理委员会受理。 但亚泰集团也警告说，目前尚不清楚是否能得到中国证券监督管理委员会的批准。

一位行业老手直言，在亚洲泰国集团计划增员方案被中国证券监督管理委员会受理的节骨眼上，国家发改委宣布对亚洲泰国企业、北方水泥和冀东企业实施价格垄断并处以罚款。 而且，后两家企业或其母公司都是亚洲泰国企业母公司亚洲泰国集团计划增员方案的发行对象，这将影响计划增员方案。

《每日经济信息》记者了解到，亚泰集团增资募集资金不足24亿元，其中18亿元用于偿还银行贷款。

“现在企业的资产负债率很高，财务费用也很高，所以企业面临很大的资金压力，也影响了企业的盈利能力。 ”亚泰集团在定增方案中表示。

国内反垄断调查继续进行/

此前，国家发改委对一系列领域进行了反垄断调查，对违反反垄断法的公司开出了“天价”罚单。 《每日经济信息》记者了解到，截至去年，由国家发改委主导的反垄断调查从未停止，涉及汽车、眼镜、液晶屏、奶制品、白酒等多个领域。

8月20日，国家发改委对日本住友等8家零部件公司的价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等4家轴承公司的价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，共计罚款12.354亿元。

除日本零部件公司外，宝马、奔驰、大众等多家汽车企业、高速公路、微软等it公司也遭到了反垄断调查，迄今已有5家外资眼镜公司受到处罚。

一周前，国家发改委发放了针对浙江省保险公司的反垄断罚单，5家公司受到处罚。 人保财险浙江企业因率先主动承认情况，率先提供重要证据，免于处罚。

此次被处罚的三家水泥公司中，配合调查积极整治的北方水泥受到较轻的处罚。

据反垄断法审查专家顾问委员会委员史际春介绍，根据反垄断法的规定，罚款金额最高可达到销售额的10%。 从逃避处罚到顶级处罚，最重要的根据是公司的态度。 “是否自主改善，是否向其他公司通报，这是裁定的基准。 ”

“任何领域，如果有反垄断法规定的垄断行为，都必须违背，不可避免地与领域联系在一起。 ”史际春说。

国际春天还引用了美国司法部部长关于微软垄断的表态，“垄断不违法，违法的是利用垄断损害竞争者和顾客的合法权益。”

国际春天说:“反垄断是后话。 禁止垄断是利用垄断地位在交易中压迫他人，利用自身特点损害客户和同行的权益，而不是垄断地位本身。 ”

商务部新闻发言人沈丹阳在8月商务部例行新闻发布会上回答记者近期反垄断调查相关问题时指出:“依法加强公司合规经营，将建立健全公平、透明、规范的市场秩序，有利于完全的投资环境。”