“土豪看过来：山东500余无人岛招“岛主””

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◎经记者彭斐出生于山东

坐在一个海岛上，独霸碧波万顷，打扮得像“黄药师”，成为尘土飞扬的“桃色岛主”，恐怕是很多人的梦想。

如果有足够的钱，这个梦想在山东就会成为现实。 《每日经济信息》记者从山东省海洋渔业厅获悉，从3月中旬开始，山东将为该省500多个无人岛招募岛主。 山东省在相关文件中指出，无居民海岛的聘用权转让最长不超过50年，在确权登记两年内未被开发利用的，海岛的聘用权将依法收回。

青岛市一位海洋经济投资者向记者表示，理论上几乎任何人都可以申请，但实际上开发海岛是“烧钱”的事件，可能看不到几千万元。

“岛主”的任期最长为50年

年5月，根据山东省海洋渔业厅公示的《山东省海岛保护计划》数据，山东省管辖海域共有589个海岛，其中没有居民海岛557个海岛。 此后的年7月，山东省第一个无居民海岛正式采用权属证书落户日照市桃花岛，山东无人岛的开发利用据此开启了“岛主模式”。

经过2年前的预试水，与所辖无人岛相比，山东省将从3月中旬开始正式公开招募“岛主”。 《每日经济信息》记者了解到，3月15日将正式实施《山东省无居民海岛聘用考核管理暂行办法》和《山东省无居民海岛聘用权投标拍卖卡发放管理暂行办法》。 关于无居民海岛的录取权转让年限，山东省制定了最长50年和30年两个标准。

根据官方说明，在“科学规划、保护优先、合理开发、持续利用”的大致上下，山东最长期限( 50年)的海岛采用权只针对具体开发利用方案中包括建筑工程的用岛类型。

根据某海岛海岸带研究者提供的数据，在青岛市有开发活动的无居民海岛中，有80%以上的海岛从事农林牧渔等最基础的开发方法。

山东省海洋渔业厅表示，旅游、娱乐、工业等经营用岛和两个以上有录用意向的无居民海岛，一律实行招标、拍卖或挂牌办法，将录取权转让给无居民海岛。

但是，青岛市海洋渔业局有关人士向记者表示，根据目前的计划，对于海岛的保护性开发，国家短期内不会通过商业上较强的项目。 另外，一位地方政府官员直言，海岛开发和管理面临的问题包括统一规划不足、基础设施脆弱性、生态系统脆弱性、管理体制不健全等。

对无人岛的投资“烧钱”

如果“岛主”的身份被批准后，你已经为了“岛主梦”实现了，那是错误的极致，按计划开发保护岛屿才是真正的考验。

在上述海洋经济投资者看来，理论上几乎谁都可以申请，但实际上开发海岛是“烧钱”的事件，可能看不到几千万元。 业界估计，成为“岛主”至少需要1亿元。

以山东省首次公认的桃花岛开发为例，该岛20世纪80年代受到严重的人为、自然破坏，生态环境极其脆弱。 为了从根本上改善桃花岛的生态环境，日照市投资845万元在岛上建设防洪堤、种植树木、增加各设施，对桃花岛进行了一年的生态恢复。

无人岛的开发投入并非如此。 业界估计，无人岛各类建筑物的建设价格是陆地同类建筑物的3~5倍，考虑到岛上供水、供电的问题，必须考虑建设码头、购买自己的船等。

这些投资者告诉《每日经济信息》记者，由于海岛开发本身很烧钱，与南方沿海省份相比，山东旅游季节性特别强，过了10月游客锐减，有实力的开发实体不愿冒这个险。 在他看来，通常海岛开发涉及的旅游房地产以投资为主，投资回报率周期比商业房地产长，加上北方岛旅游的季节性约束，山东海岛开发首先要寻求资金。

年11月，根据青岛市十五届人大常委会第十四次会议上的信息，青岛将在未来5~10年全力建设2-3个海岛资源开发明星示范项目。 业内人士表示，率先快速发展一些示范项目，对尚处于探索阶段的海岛开发来说，可能是连锁反应的开始，有望在后期有所表现。