“定金要不回 还需付违约金 海德股份或与海口国土局对簿公堂”

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经记者戴榆从上海出发

关于海德公园( 000567.sz )拍卖地遭遇地方政府的乌龙计划，不久前终于有了新的进展，但对上市公司来说很失望。 这是因为，驻外海口市国土局的一封信不仅没收了迄今为止的2138万元保证金，还没收了约3029万元的违约金，上市公司的全年业绩也因此而亏损。

海德昨天( 3月21日)在上海召开新闻发布会，表示过错方应为海口市国土局，应承担缔约过失责任，多次协商未能产生成果的，为维护上市公司和股东利益寻求法律手段，不排除提起行政诉讼的方法。

海口市国土局一位副局长昨天向《每日经济信息》记者表示，此事由(海口)市政府决定，其不便之处也无权对此事做出回应。

可建设面积缩小双方各执一词/

据海德介绍，当时拍摄的号码是2402地块挂牌出让的土地面积( 13766.67㎡平米)和容积率) 3.232 )的指标，本可建设面积为44499㎡平米)，但规划部门根据地块提出的规划设计指导 两者接近94449ﻁ

随后，海德以各种方式向当地政府主管部门反映了这些事项。 一年零八个月，没有实质性进展。 截至2402年3月5日，海口市国土局《海口市国土资源局关于取消国有建设用地拍卖资格的决定书》，由海德全资子公司海南海德投资有限企业(以下简称海德)就2402号土地拍卖资格作出决定，取消提交的2138万元

海德昨天在上海与《每日经济信息》记者采访时表示，未能签订《国有建设用地使用权转让合同》(以下简称《转让合同》)是转让人的过错。 转让方在其公告中指出2402号土地用地建设指标公示有瑕疵，且自年7月15日起10个工作日内未能处理土地转让公告中用地建设指标与招标文件规划设计条件中的管理规定指标的差异，未能签订《转让合同》，转让方有公示过失和违约过失。

昨天，记者就此事致电海口市国土局和规划局，但未能得到对此事的确定回应。

“这个事件不方便在这里发表意见。 海口市国土局副局长刘小鹏对记者说:“因为也有市政府决定的事件，所以没有对此做出应对的权利。”

海口市计划局对吴处长这样回复说:“如果这件事有什么问题，我们会先和我们局联系，然后安排他们接受采访。” 但是，之后，记者给该局党委办公室打电话，公开电话，在发布消息之前没有人应答。

但是，海口市国土局在去年1月16日给媒体的信中表示，该地块的净土地容积率和建筑密度指标均严格控制在管制允许范围内，不存在规划部门失误导致的公司损失问题。 并且，在这个策划指标挂牌公告后的一个月里，有足够的时间对竞争者进行分析和论证，如果发现错误，应该马上指出或者不参加竞争，但是海德在竞争后很快就提出来了。

对此，海德回答说，不要求竞争者承担义务和错误，而是转让方的国土局应该保证前后一致，有注意义务，不公平。

上海序伦律师事务所合伙人赵永恒律师对《每日经济信息》表示:“如果有资质单位衡量的确切公告指标与监管指标不一致，则表示双方真实意思并不一致。”

不服惩罚或提起诉讼/

许多资料显示，在海德发现可建设面积减少近9400㎡，反映了情况后，海口市国土局对这片土地的规划指标进行了两次修订。

多次反映到海德公园后，海口市规划局将这2402块建筑密度从≤25%调整到≤27%，建筑限额从≤60米调整到≤70米，前提是建筑总量不变，公告周边用地无异议

海口市国土局在给上述媒体的信中表示，该局于年9月19日将规划局的上述两项调整通知海德公司，表示海德公司反映的规划指标问题已得到处理，并应于收到该通知之日起10日内签订《转让合同》

据海德介绍，尽管如此，该地块的可建筑面积仍为42126平方米，与容积率3.232规定的建筑面积仍相差2373平方米。 同时，调整后，建筑拥挤，园区品味和商业价值下降，企业反复要求海口市国土局返还竞争保证金，终止交易。

针对上述两次修订，海口市国土局在给上述媒体的信中说明，这是为了最大限度地满足海德的要求，可以不纠正错误，也可以进行修订后的规划设计，没有海德反映的问题。

海德拉巴独立董事、复旦大学民商法研究中心主任胡鸿高教授表示，“在招标拍卖挂牌转让国有建设用地开采权的过程中，投标人或竞标者的报价基础包括:地宗的面积、边界地址、空之间的范围、现状、聘用年限、用途、 基于包括计划指标要求等副本在内的人的公告副本”，胡鸿高指出，拍卖完成后，重新编辑目标的副本不仅有损其他竞争者的利益，也有违法之嫌。

赵永恒律师昨天告诉记者，能否重新制定建设性计划不是一件容易的事。 例如，如果改建限制较高，则必须征得周边居民同意，而新建不就意味着要通知其他投标人重新招标吗？ 因此，当地国土局的这种方法有不恰当的地方。

海口市国土局在前几天的信中表示，将没收海德支付的2138万元拍卖保证金，征收近3029万元违约金。 海德董秘陈金弟昨天对每日经济信息记者表示，该公司不服该决定，打算申请行政复议，提起行政诉讼。 海得拉巴有关人士表示，“企业近期将向海口市人民政府或海南省国土环境资源厅申请复议，以法律方式维护股东和企业的合法权益。”