“蔡继明论道“新型城镇化”：优先快速发展大城市”

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经记者刘林鹏谢振宇出生于成都

“在城市化进程中，我建议优先发展大城市。 》清华大学政治经济学研究中心主任、社会科学学院责任教授蔡继明昨天( 5月2日)对《每日经济信息》记者说。

这次，他去蓉参加了《成都商报》、《每日经济信息》落实、成都市经济信委特别支持的“探索中国新未来——世界财经领袖对话财富成都”的第二次活动。 在昨天下午的主题演讲中，他带来了在新型城市化行业的最新研究成果，并以“用改革的最大奖金实现快速发展的最大潜力:新型城市化模式的探讨”为主题进行了演讲。

蔡继明系统地介绍了新型城市化对中国下一次改革快速发展的巨大推动力，并认为以成都的经验为启示，天府新区建设将极大地推动成都的新型城市化水平。

中小规模企业快速成长的成都样本/

“要大力快速发展中小企业，特别是中小企业。 在每个国家，中小企业都是处理就业的重要渠道。 ”蔡继明说。

昨天上午，蔡继明考察了成都当地的三家公司。 “成都在支持高新技术产业和中小企业方面拥有很大的力量。 ”这是蔡继明昨天感受到的最大的事情，“参观的几家公司提到市政府和市经信委员会给他们的政策支持。 这并不容易。 ”。 在与公司座谈时，蔡继明听说市经信委员会向科技公司申报国际认证也将给予补贴时，兴致勃勃，与同行的成都市经信委员会巡视员周永章非常愉快。 特别是，听到周永章介绍成都市经济信委每年支持公司进行技术升级改造的资金在数亿元以上，蔡继明非常赞赏。 “科技型公司在进行融资担保时，限制很大，毕竟他们没有厂房，没有土地，但成都能从政府的角度支持他们，这是非常罕见和有效的。 ”

不仅如此，蔡继明还十分关心成都工业公司快速发展所需的土地、就业等政策，周永章为他逐一解答。 周永章表示，成都目前的新工业用地规划是实行全市统筹办法，按照成都“一区一业”的大致情况和成都市总体产业规划统一分配。 “必须充分利用有限的土地。 因为这个成都的新工业用地由市经信委员会统一安排。 ”

通过昨天的考察，蔡继明了解到成都有很多优惠政策，不仅有中小企业，还有很多科技型公司。 “这些政策和措施都是值得肯定和推广的，为了让更多人了解这些政策，这是与国家提出的新型城市化战术相适应的。 ”

但蔡继明还表示，新型城市化为中小企业的快速发展提供了更广阔的快速发展空之间，也对中小企业提出了更高的要求。 “中小企业必须更快、更快、更快地发展，将自身的快速发展纳入整个社会的快速发展，更好地利用政府的优惠政策。 ”

成都成为成千上万的城市人口城市是最条件/

中国未来快速发展的可能性是什么？ 蔡继明说，党的十八大倡导新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化“四化同步”的快速发展。 “这四化中关键是什么化？ 我认为关键是城市化。 ”

他认为，我国工业化已经进入中后期阶段。 农业现代化虽然落后，但原因是大量人口还滞留在农村。 即使相当一部分农民转移到了城市，这些人也没有真正切断与农村土地的联系。 蔡继明公布的数据显示，中国农民人均土地经营规模世界最小，人均7.5亩土地，相当于美国的四百分之一、韩国日本的四分之一。 “在这么狭小的土地上，别说现代化，连机械化都不行。 因此，农业现代化滞后的原因是城市化滞后，“四个现代化的同步”急需加快城市化进程。 ”

蔡继明举例说，如果农民实际上成为城市居民，他的支出水平将提高四倍，为二三产业的快速发展提供强大的国内市场。 “21世纪，两件大事将改变世界的面貌。 一个是美国的it高科技产业，另一个是中国城市化的过程。 ”

据蔡继明预测，将处理半城市化问题，2030年中国将处理4亿农民工和家人进城落户问题，城镇化率真正达到65%。 要在2050年基本实现现代化，城市化率至少应该达到80%。 这意味着，今后40年，4亿农民将成为市民，“中国的城市化将影响世界进程，这也不足为奇。 ”。

18届全国代表大会报告说:“改革土地征用制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。” 在昨天的演讲中，蔡继明也谈到了这些。 他说，当前的土地制度存在征地范围扩大、补偿标准低、侵犯农民土地权益、城乡居民收入差距扩大等问题，也阻碍了新的城市化进程。 因为他提出用新的土地管理制度促进新型城市化。

推进新型城市化，必须加快农村转移人口的市民化。 蔡继明特别提到了天府新区的巨大作用:天府新区规划有助于促进成都成千上万城市户籍人口的凝聚。 蔡继明说:“我说的是城市户籍人口，可以没有户籍，但必须真正享受城市居民的待遇。”蔡继明认定:“在成千上万人口的城市中，成都大概是最有条件的。”

高峰谈话:产城融合之路/

目前，成都正处于新一轮西部大开发的背景下。 要实现西部经济的核心增长，就需要大力的产业支援。

对此蔡继明表示赞同。 他认为新型城市化应以新型工业化为基础。 由于强大的产业支撑着中间，现代制造业特别是实体经济发挥着基础性的作用。 在实体经济逐个发挥作用的过程中，提供大量就业会带来人口聚集，城市集聚效应和辐射效应会得到比较有效的发挥。 目前，承接东部产业转移已成为西部城市实现产业规模扩大甚至翻番的重要途径。 “在这个过程中，我们必须大体上有选择，也就是说要放弃一些东西。 切断哪些低能产业、科技型、创新型公司，特别是产业高端和高端产业，在承接产业的过程中同时实现产业结构的调整和升级。 ”

“成都是西部特大中心城市，应承担更大的辐射和带动作用。 ’蔡继明表示，成都不仅有条件接受东部产业转移，还必须进一步向西开发，迅速发展到欧亚大陆。 “为了适应当前的国际经济形势，中国必须反复沿海和沿边开放双管齐下。 》在沿边开放战术中，西部地区必然会发挥越来越大的作用——其中，特大中心城市成都应发挥更大的作用，成为承接“从东到西”的重要节点。

成都本土学者陈家泽长期以来一直关注成都和周边地区城市化的快速发展。 “城市化的过程是自然发展的过程，其中要素集聚是由市场规律推动的。 成都能够成为西部地区的特大中心城市，本身就表明其要素集聚效率很高。 ”。不仅如此，成都gdp在西部城市名列前茅，在全省大盘中占三分之一，甚至更高的比例； 成德棉乐的经济阻滞量远远超过国务院批准的西安天水经济区的欧元之父、诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔先生曾在一个课题中将成都视为西部的发动机城市。 这些都证明成都在西部地区处于领先地位。

但是，新型城市化必须与新型工业化、产业支持的建立相融合。 也就是说，产业的快速发展和城市的快速发展必须融合。 所谓“产城融合”，包括产业快速发展和城市空之间布局的融合、与人居环境的融合、与城市功能的融合、与公共基础服务的融合，我们认为，只有进入城市的人们才能安心居住，实现真正的新型城市化。 “我认为，成都这方面可以发挥领导西部的作用，有条件、有基础，实现先进的快速发展和科学的快速发展。 ”

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“两个互动”的成都选择

所有记者刘林鹏都从成都出发了

城市化正在成为拉动中国经济快速发展的强力引擎，中国特别是西部正处于快速城市化的过程中，新型工业化将承担什么样的作用？ 成都作为四川西部经济快速发展的高地建设主力军，如何承担起“第一城市”的责任和使命？

5月2日，清华大学政治经济学研究中心主任、社会科学学院责任教授、博士生导师蔡继明专程访问成都，围绕“城市化与工业化”主题进行精彩演讲，与同行业的国内学者和成都当地官员进行探讨，或许可以找到人们在意的答案。

成都意识到了新型工业化和新型城市化之间的相互关系。 新型工业化为新型城市化提供了快速的发展动力，有了“产”，才能建成“城”； 新型城市化为新型工业化提供了托盘，只有建立“城”，才能兴起“产”。

在蔡继明眼里，成都已经开始通过自身的努力，分享新型城市化进程带来的红利。

成都形成了清晰的城市快速发展思路——发挥四川“第一大城市”的作用，打造西部经济核心增长极，加快城市国际化和现代化。 在四川、中国西部快速发展格局中发挥开放交通主要枢纽、产业主要支撑、城市主要引擎、主要阵地的重要功能。 为此，成都确定提出了交通先行战术、立城优城战术、产业倍增战术、圈层融合战术和全域开放战术这一“五大兴市”战术。

工业化是城市化的中心动力。 在大力实施“五大兴市”战术的宏伟实践征途中，成都工业提出了傲慢的回答。 市经信委数据显示，年全市完成规模以上工业增加值2589亿元，增长17.2%，在15个副省级城市中总量上升至第二位，增长率位居第一。

从国内外许多城市快速发展的经验分析，工业的强劲增长在推进城市经济中发挥着重要的动力驱动作用。 以成都市经济信息化委员会为中心制定的天府新区产业(工业)快速发展规划草案提出:“加快高端产业和产业高端的快速发展，加快经济快速发展方式的转变，构建‘以现代制造业为主，高端服务业凝聚’的现代产业结构。”

“成都正在成为西南地区的快速发展引擎，其快速发展前景值得期待。 》全球知名咨询企业之一德勤咨询高级合伙人张天兵对成都的信心数据观察显示，年成都实现区域生产总值( gdp ) 8138.9亿元，在全国副省级城市排名第三，在广州、深圳， 张天兵强调，特别是在先进制造业方面，成都具有强劲快速发展的特点。

《财富》总苏安迪在回答财富全球论坛落地成都的理由时表示，他考察了许多城市，成都举办论坛的热情给他留下了深刻的印象。 “中国的西部大开发、城市化进程给世界公司带来了巨大的快速发展前景，综合这些因素，我很高兴选择了成都。 ”