“化工龙头新亚强江苏企业扩建用地起争议”

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经过黄晟江苏的拍摄报道

近日，江苏省宿迁市宿豫区许多村民向《每日经济信息》记者反映，他们多年耕作的农田突然被当地政府征收，建成大型化工厂，化工厂距离居民集中居住区只有三五米。

据《每日经济信息》记者调查，村民口中的化工厂是新亚强硅化学江苏有限企业(以下简称新亚强江苏企业)新扩建的生产基地。

资料显示，新亚强是国内有机硅深加工产品的专业制造商，主导产品六甲基二硅氮烷的产量居世界首位。

在地里建设化学工厂

5月15日上午，《每日经济信息》记者驱车来到宿迁市宿豫区晓店镇的刘圩社区。 村子的后面有广阔的田地，有十几个工人在工作。 田地里堆积了很多水泥、黄沙、钢筋等建筑材料，并施工了几个大型挖掘机。 一些办公楼和厂房已经接近完工。 工人们表示，他们正在建设一家名叫新亚强硅化学江苏有限企业的大型化工厂。 “这家工厂主要生产有机硅。 我们这里一共有200多亩地吧。 ’工地的一位负责人说，厂房必须在几个月内建成。

村民说，几个月前，当地政府突然征收这块土地，说要建化工厂。 根据《每日经济信息》记者展示的土地承包证，这项工程中的土地被村民称为“北湖”，是他们的“口粮田”。 村民说，去年4月，当地政府以每亩2.5万元左右的价格征收，没有安装。 现在的土地没有了，非常担心今后的生活问题。

项目涉嫌多项违规

在农用地建设化工厂，新亚强江苏企业有合法手续吗？ 在晓店镇刘圩社区所属宿迁市生态化工科技产业园，管委会办公室周姓职工向《每日经济信息》记者表示，该厂用地通过了两个土地审批文号。 《每日经济信息》记者通过江苏省土地市场网(江苏省国土资源厅所属网站)和宿迁市国土资源局网站查询发现，这两个审批文件编号是与年宿迁市城乡建设用地增减相关的两批文件，文件中包含了该地块。 管委会办事员表示，他们之所以能在农田上建设化工厂，是因为实施了城乡建设用地增减挂钩项目。 “我们通过土地交换获得了土地指标。 我们的手续都是合法的。 ”管理委员会办公室主任杜辉介绍说。

信息显示，城乡建设用地增减挂钩，通俗地说，就是通过恢复复垦的旧地，在保持耕地整体平衡的基础上，用建设用地的指标替代剩余土地。 根据江苏省国土资源厅的批准文书，当地已经进行了土地交换。

《每日经济信息》记者从江苏省国土资源厅规划处获悉，被替换的用地指标，必须向省国土资源厅报告，如果涉及耕地，必须经省向国务院报告。 根据城乡建设用地增减挂钩实施规划项目区明细表，根据这个江苏省国土资源厅今年9月13日下发的批准文件，这些“更换”的土地，还处于“新遗留”的状态。 也就是说，这块土地的采用没有得到江苏省国土资源厅的批准。

而且，这片土地的招聘程序也受到质疑。 根据土地法和国土资源部相关部门规章，经营用地必须通过投标、拍卖或挂牌等方式向社会公开转让国有土地。 对此，宿迁市国土资源局宿豫分局土地利用科确定地向《每日经济信息》记者表示，目前新亚强江苏企业新厂区通过“招生办”的土地仅有30亩，对方提供了刊登该公告的《宿迁日报》。

《每日经济信息》记者调查显示，新亚强硅化学江苏企业扩张基地仍存在少批量问题。 根据企业建设卡，基地占地139亩。 从当地村民提供的征地补偿明细来看，实际征收200多亩，多占60多亩。 对此，管委会相关人士承认，他们在方法方面有些仓促，“步子迈大了”。

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新强江苏企业环评情况

新亚强硅化学江苏有限企业扩建项目环境评价报告书中，与产业政策相适应的结论表明，项目采用国内先进的生产技术和设备，满足清洁生产的要求。 污水预解决达到交接标准后，进入园区污水解决厂集中解决； 废气必须采取切实可行的措施，才能满足排放标准，对周围环境影响不大。 项目建设符合《关于加强化工园区环境保护工作的意见》环发[]54号要求，也符合《省政府办公厅关于全省深入开展化工生产公司专项整治工作方案的通知》苏政办发[ ] 9号文的要求。 因为这个项目符合国家相关产业政策和相关环境保护政策的要求。

该报告称，项目废水委托园区污水解决厂解决，企业与园区污水解决厂签订了接收公司污水的合同。 因此，项目排放的废水有可能进入污水解决厂。

负责小区环境保护的左姓工作人员向《每日经济信息》记者表示:“化学工业园创建于2003年，污水解决厂是根据当时生活污水技术设计的，我们于年7月接手了化学工业园的环境保护工作。 目前，按照省第三次化工维修的要求，正在实行“一企一管、在线监测”，目前正在进行中，开始招标。 整个项目于年完成。 这个小区确实有很多问题。 我们在完整的里面。 ”