“基金子企业未停批 革新产品静待细则出台”

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经过记者徐皓从上海出发

最近，监管层暂停批准基金子企业和创新产品的消息层出不穷。 《每日经济信息》记者对此要求更多证据，据接近监管层的人士称，证券监管委员会确定没有停止子公司和创新产品。 4月也批准了几个新的子公司，但是批准的密集度远远不如前期。 创新产品正在等待基金业协会出台考核细则，预计未来将大量上市。

子企业得到批准，步伐放缓

自去年11月监管层批准基金企业下属子企业开展专项工作以来，报告人层出不穷，审批速度也超出预期。 但是，随着今年证券监督管理委员会领导层换届，近期频繁传出基金企业子公司“被拉闸”的消息，时任证券监督管理委员会主席肖刚对机构创新工作态度较前任谨慎。

《每日经济信息》记者对此要求提供大量证据，一位接近监管层的人士表示，“证券监管委员会从未说过要停止子公司”。 据悉，北京某基金企业分管子公司业务干部，但未听到停牌的消息。 另外，已经成立子公司的高管告诉记者，企业业务一切照常。

但是，进入4月后，基金企业子企业批准和设立的速度实在太慢了。 据公开消息，今年4月，成立了2家新设的子公司: 4月19日成立的深圳本富时理财有限企业和4月25日成立的中信信诚理财有限企业。

据记者统计，今年1月~3月宣布成立的子公司共有5家，第二季度头一个月只成立了2家，新企业成立速度明显放缓。

“伪”创新产品使用启动器表达式

除了基金的子公司业务外，创新产品迟迟不能上市也引起了市场的怀疑。 一位基金企业相关人士表示，监管层对创新产品的态度和审批方式确实发生了改变，但没有暂停，而是推迟发行。

据此，监管层计划细化目前的所谓创新产品，其中划分创新成分“模糊”的产品，将基金企业变更为发起式基金，以自有资金参与认购。

但是，针对发起基金的游戏还在进行中。 据悉，基金企业此前对发起式基金的发起金额( 1000万元)提出异议，建议监管层下调。 监管层最新发布的《证券投资基金运营管理办法》征求意见稿中，拟降低发起式基金设立门槛，取消初始募集金额5000万以上、持有人200人以上的要求，但对发起资金( 1000万元以上)和锁定期) 3年以上)的标准依然不变 这意味着监管层不想降低启动基金对基金企业的约束。

这些人认为，这在一定程度上抑制了一些“伪”创新产品的申报速度。

目前批准的新产品中，发起型基金不多，主要以交易型基金为主，如有杠杆作用的、空等级多的。

创新产品或批量生产

关于实质性创新产品，《每日经济信息》记者表示，前期暂缓审批是因为基金业协会正在制定创新产品审查细则。 “一旦协会细则出台，迄今为止积压的创新产品将得到大量批准。 ’基金企业产品部的人说。

现在证券监督管理委员会把创新产品的审查工作委托给了基金业协会。 在最近发布的《证券投资基金运营管理办法》征求意见稿中，将“证券监督管理委员会组织专家评审基金”的表述改为“可以委托基金领域协会组织专家评审会评审创新基金募集申请”。 对普通基金进行简易手续审查，不进行专家审查。

5月7日，基金业协会发布《证券投资基金创新考核规则》(试行)。 规定，公募基金经理申请募集基金，经中国证券监督管理委员会初审认定需要委托协会进行创新审查的，可以向中国证券投资基金业协会申请创新审查。 协会受中国证券监督管理委员会委托和基金管理人申请，组织专家对基金进行创新性考核，并将考核结果报告中国证券监督管理委员会，作为募集申请考核的参考。

根据流程，基金企业将在收到中国证券监督管理委员会反馈之日起10个工作日内向协会提交专家评审申请书、基金草案等评审材料。 协会在评审材料齐全后的10个工作日内，组织评审专家组对基金进行专家评审。

值得注意的是，今后基金企业将为创新产品评审进行“清算”。 此前证券监督管理委员会对新产品考核不收钱，但协会发布的细则规定:“基金管理人申请创新考核，应当缴纳相应的创新考核费，用于各项考核费用的支出。” 据了解，各创新基金的考核费用为数万元。