“370亿鹤山核燃料项目正式被否 中核集团陷停、换两难”

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经记者卓志强出生于广州

昨天( 7月14日)广东省江门市人民政府宣布，以红头文件形式取消核心集团广东鹤山龙湾工业园区项目。 此时，距离项目“稳定评价”公示正好过去了10天。

这几天，由于受到公众的质疑，当地政府的态度发生了改变。 首先将公示期延长10天，接着说“在社会没有达成广泛共识之前，绝对不办立案手续和建设”，违背了昨天最新的秘密取消了。

鹤山项目取消后，核心组是暂停这个项目还是在别的地方建设？ 《每日经济信息》记者昨天联系了这家企业，但在发布消息之前未能得到相关回复。

据一位领域解体人士称，鹤山项目取消后，这些前期投入将面临损失。 另外，由于公众对核工业本身的认同度和接受度不高，核心集团在搬迁过程中也不可避免地会遇到同样的困难。

政府发行红色标头取消项目/

《中核集团龙湾工业园区项目社会稳定风险判断公示》于7月4日公布后，引起舆论关注。

资料显示，中核集团龙湾工业园区项目选址在广东省江门鹤山市所在地山镇大营工业区，中核集团与中广核集团共同投资建设是广东省重要的建设项目。 项目总用地面积229.0665公顷(含配套设施用地4.9125公顷)，总建筑规模约50万平方米，总投资额约370亿元，集中建设铀提纯转化、铀浓缩、核燃料零部件制造等设施，“一站式”核燃料零部件制造等。

但是，在上述《公示》公布之前，围绕这个项目的一系列动作已经开始了。

年初，中核集团审议通过核燃料产业园区规划与建设方案，成立核燃料产业园建设领导小组和实务小组，组织专业人员到江苏、福建、广东、天津等沿海省市评选厂址。 最终，鹤山市凭借地理和资源特点在全国40多个候选厂址中胜出。

今年3月31日，项目举行了合作协定的签署仪式。 中国核燃料总企业与鹤山市共同签署了《中核集团龙湾工业园区项目投资框架协议书》、《中核集团龙湾工业园区项目用地协议书》。

《每日经济信息》记者在采访中获悉，作为这个项目的重要一环，其判断于今年年初启动。

“判断分为两个部分，一个是风险分解报告，一个是风险判断报告。 我们在做分解部分。 ”负责风险分析工作的广州市国际工程咨询企业内部人员陈伟雄随后向记者通报，根据分析报告，江门市诺诚工程咨询有限企业判断并公示项目中存在的社会稳定风险及防范措施，征求公众意见。

意外公示后，遇到很多疑问，强烈的舆论压力改变了当地政府的态度。 直到昨天上午，江门市委书记的刘海向当地民众表示，市政府决定充分尊重民意，在江门取消该项目，并在红头文件中发布了人民政府公告。 他还说，江门是一个和谐民主开放的社会，市委、市政府已经听取了大家的意见。

中国原子能领域协会副秘书长冯毅昨天告诉记者，上述情况具有一定的样本意义，带来了三点启示。 一是用市场经济而不是计划经济的思路解决核能与社区、环境的协调问题。 二是科学解体原子能立地点的投资环境，防止被无端政治化，或被机会主义招商引资所迷惑。 多个厂址必须同步进行比选，三是多次开放、透明的核安全文化，重视公众参与，充分利用媒体进行较为有效的信息表达。

各中核集团选址难题/

“这是民意的胜利。 ”这些领域的拆解者昨天对《每日经济信息》记者表示，这些项目选址在人口密度比较集中的地区，不可避免地会引起怀疑和担忧。 但是，从产业快速发展的角度来看，核心集团鹤山项目的取消在日后可能会引起连锁反应，例如核心集团选择了新的住所，同样也有可能遭到当地人的抵制。 这不仅会影响核心集团，还可能对我国核工业的快速发展形成阻力。

据总公司介绍，中核集团鹤山项目最终明确其选址，是因为附近涉及正在建设的台山核电站。 根据当初的协议，鹤山龙湾工业园区于年前建成国际一流的核燃料加工产业集群，逐渐成为标志性的亚洲核燃料加工和装备制造中心。

从进展情况来看，投入相当大。 中核集团方面花了一年多的时间，不仅非常重视这个项目，鹤山的当地领导人也表示，这个项目必须把“快”字放在头上。 鹤山各级各部门将对该项目进行切身服务，密切跟踪项目审核、用地、用电等方面的困难和问题，确保项目顺利落地，力争今年年底前开工建设。 据统计，今年前5个月，当地财政已经投入14369万元全面支持核心集团龙湾工业园项目前期建设。 征地拆迁补偿14012万元，被征地农民基本养老保险253万元，测绘、地质勘探及钻探费等多项前期判断费用104万元，有效到5月中旬完成4420亩征地任务，交付450亩首付……

根据前面提到的分解者，现在项目被取消了，这些前期的投入将面临损失。 不仅如此，国内民众对核工业本身的认识度和接受度一直不高，核心集团在搬迁过程中也不可避免地面临困难。 此外，我国还需要一点沿海储备布局和重新思考，核工业未来的快速发展将面临一段时间的瓶颈。

根据《国务院关于能源快速发展的通知》，“十二五”期间，中国在建设或新建核电项目时将只位于沿海地区。

冯毅认为，在全球金融危机后，珠江三角洲地区产业结构脆弱性和低端化日趋明显，充实高新技术实体经济迫在眉睫。 燃料加工项目正是这样的项目。 “如果江门不欢迎的话，我相信很多地方会欢迎这个项目的。 ”

鹤山项目取消后，核心小组就暂停项目还是选择其他地方的问题，记者昨天联系了该企业要求回答，但在发布消息之前未能得到相关回复。