“西安咸阳机场二期扩建项目被查出违规资金2.4亿”

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经记者刘林鹏王健出生于西安

日前，陕西省审计厅公布的审计结果显示，西安咸阳国际机场二期扩建工程存在部分工程未按规定招标、单项工程概算超支、税费削减、工程造价超支1.7亿元的问题。

实际上，陕西省审计厅于去年11月就上述工程发表了审计结果公告。 两个监测结果公告显示，西部机场集团在该机场二期扩建工程中，违规资金共计超过2.4亿元。 其中，仅多项工程造价就达到1.3亿多元。

此外，陕西省审计署发现西安咸阳国际机场二期扩建工程违反征地5.5745公顷(约84亩)，未办理相关审批手续。 其项目施工公司、陕西航天建筑施工企业的主要管理人员被指出伪造资格证书。

据本网报道，西安咸阳国际机场二期扩建工程总投资97.57亿元，于2008年正式开工建设。 二期扩建工程投入使用后，西安咸阳国际机场将拥有3座航站楼、2条跑道和123个停靠点，年客流量将达到5000万人次。

针对这一问题，西部机场集团相关人士向《每日经济信息》记者表示，二期工程一直由审计部门进行跟踪审查，“我们向审计部门进行了答复，具体根据审计结果公告进行了改进。”

公开资料显示，西部机场集团是全国第二大跨省区运营的大型机场集团，隶属于陕西省人民政府。 其前身是西安咸阳国际机场，2003年机场属地化改革后，西安咸阳国际机场接收榆林、延安、汉中、安康四个支线机场，成立陕西省机场管理集团企业。

项目违约资金为2.4亿/

日前，陕西省钻探厅发布的《西安咸阳国际机场二期工程年度跟踪钻探结果》显示，该机场二期工程于2008年11月1日正式开工，目前已全部竣工采用。 陕西省审计厅在去年2月至11月对上述工程年度个别工程结算、材料设备采购、审定项目工程款支付情况进行了审计，结果表明，工程存在招标不规范、材料设备采购、多项工程成本、税费削减等问题，共计问题资金超过1.7亿元。

其中，部分材料设备未招标，涉及合同金额398.86万元； 两个材料设备采购项目向不符合招标要求的招标机构出具投标文件，涉及合同金额2513.73万元。 审计部门对审定的36个单项工程决算进行了审查，结果发现，施工单位通过多项工程量、现场签证不准确等方法，多项工程造价1亿多元。

另外，根据审计结果，项目存在概算超过1841.59万元，多项摊还投资493.84万元，减少税费共计371.85万元等问题。 投标单位未完全符合投标文件要求，但机场建设指挥部通过其资质审查中标，相关金额为648万元，投标保证金为20万元，超过未按规定解决的工程需要量多采购材料，167.27万元建设资金闲置的部分材料设备的补货合同 ）

实际上，陕西省审计厅发表该项目的审计结果已不是第一次了。

《每日经济信息》记者获悉，审计部门去年11月公布的《西安咸阳机场二期扩建工程跟踪审计结果》显示，陕西省审计厅去年查出该工程存在多项工程成本、单项工程概算超标、项目招标违约等问题，相关问题资金有

其中，截至年11月30日，机场二期工程审定单项工程决算14个，多项工程造价3061.19万元； 机场二期工程飞行区电缆采购项目概算超过567万元。 另外，机场二期工程航站楼项目调整概算涉及合同价款3988.27万元，未经原概算审批机关批准。

根据上述两个审计结果公告，西部机场集团在实施上述二期机场扩建工程中，违规资金超过2.4亿元。

概算征地84亩/

事实上，根据陕西省钻探厅去年11月公布的钻探结果，在上述项目航站楼主体工程招标过程中，所用商品混凝土的采购没有招标，供应商为西部机场集团下属的西部机场集团建设(西安)有限企业。

针对子公司取得航站楼主体工程的商品混凝土采购合同，上述西部机场集团相关人士回复称，合同是航站楼主体工程的中标公司及其子公司签署的，招标文件中没有规定使用谁的产品。

另外，西安咸阳国际机场项目估算征地5.5745公顷(约84亩)，征地价款支付836.18万元，但没有办理相关土地审批手续。 对此，上述西部机场集团人士告诉记者，截至去年5月，项目已收到相关部门批准和规划决定书，并补充了相关手续。

该西部机场集团相关人士还解释说，新建成的南飞行区为高填方区，因此地形多而复杂，施工难度较大。 征收后，年7月企业申请办理手续，年5月与咸阳渭城区签署征收协议，去年获得批准手续。

事实上，除项目用地存在建成后批量问题外，根据审计报告，经审计部门抽查部分建设项目施工单位和监理单位人员组成及在位情况，陕西航天建筑工程企业提供的项目经理、技术负责人、保安人员等3名主要管理人员资质证书全部造假

另外，部分施工单位现场特殊作业人员存在无证操作现象。 二期工程部分在建设项目施工单位现场调查特殊作业人员持证情况，部分施工单位现场施工的焊工、挖掘机司机、起重机司机没有操作证。 鉴定结果表明，施工单位对不符合资格的相关人员进行了清退或更换。

关于项目中出现的估算超标问题，前面提到的西部机场集团相关人员向《每日经济信息》记者进行了说明。 根据相关规定，总概算不变的，可以在个别工程项目之间进行调整。 不超过总概算即可。 多个工程成本正好是核定价格和施工方计算的差额，支付工程款的依据是核定价格。