“通航飞行审批“松绑”产业爆发点尚未来临”

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经记者杨珺从成都寄出

11月18日，中国人民解放军总参谋部与中国民用航空空局共同签署了《通用电气空飞行任务批准与管理规定》(以下简称《规定》)。 这两天，与通航产业相关的a股上市企业股价闻风而起，个别股价连续第二次涨停。 但在业内人士看来，市场对该政策的制定似乎有些过分解读。

“此次《规定》区分了“飞行任务”和“飞行计划”，具有阶段性成果。 》北京航空航天大学通用电气空产业研究中心主任高远洋对《每日经济信息》记者说。 但是，此次《规定》只是细化了2003年《通航飞行管制条例》，“向谁报告，谁批确定，也就是任务审查主体确定，但根据现行管制条例，航空空器必须申请飞行计划。 真正的空域开放还需要低空航拍的公布、空域管制的改革和通航飞行管制条例的修改等各种政策的协助。 ”

规定还没有被执行

他说，这次《规定》是中国人民解放军总参谋部和民航局联合印制的，高远洋具有不亚于行政法规的效力。

市场的核心是这次《规定》对飞行许可的放宽。 根据《规定》第五条，除航空空设备进出我国陆地边境界线、边境争议地区的9种情况外，“通用电气空飞行任务无需办理任务申请和批准手续”、“但在飞行实施前，国家飞行” ”

但是，《规定》实际上只是更加确定批准主体，在第五条中，针对9种情况，分别规定了相应的批准主体。 例如“航空器飞入我国陆地边境线、边境争议地区我方实际控制线或外籍航空器飞入我国领空空 (不包括民航(() ) )”

在政策良好的情况下，二级市场对通航相关股票表现出了很大的趣味性。 18日以来，许多股价上涨。 例如川大智胜、中信海直、威海广泰等个股3日上涨20%以上。 但是，公司似乎对政策的执行没有信心。

“我认为这项政策只是这两天公布的，只是一个大致的框架。 具体如何执行取决于相关部门。 最近可能会组织通航公司开会。 ’四川林凤腾通用电气空有限企业市场部相关负责人林先生说。

珠海航空城快速发展集团有限企业副总经理蔡志鹏有点担心。 空域管理涉及很多部门，政策上飞行审批有松动，但在执行上有很多困难。 传言说今年年底将实现空域的开放，可能性很低。 通航管理并不是一发文就可以全部开放的。 虽然每次政策出台都有了一些进步，但是真正的空域的开放还需要很长的时间。 ”

补助政策不充分

业内人士认为，通航产业何时迎来爆发点，在于低空航空图的开放。 国务院、中央军事委员会印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，对低空空域进行管制空域、监测/// 但是，相关效果似乎没有得到认可。

“珠海也有服务站。 航空空器天必须调整关系。 现在看来效果不够好。 需要调整的部门很多。 ”蔡志鹏说。 由于禁止飞行，许多通航飞机只能放在仓库里。

高远洋认为，处理目前通航产业的制度问题，需要制定一系列配套政策。 “《通用电气空飞行管制条例》需要修改，越来越多的空域应该归类为‘报告空域’，低空航空