“重庆旅发集团出让七成股权 旅游领域成国企改革切入点？”

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经记者岳琦出生于成都

国有企业改革的概念与众不同，日前一家名不见经传的重庆旅游国有企业“大胆”控制股票引发业内热议。

昨天( 4月7日)，《每日经济信息》记者从重庆联合产权交易所官网获悉，重庆市旅游局旗下的国有企业重庆旅游产业快速发展(集团)有限企业(以下简称重庆旅社) )将以2亿1800万元的挂牌增资70%的股权，以扩大股权。 这样，增资完成后，重庆旅发集团原独资股东重庆旅游资产管理有限企业(重庆旅管企业)以30%的股权退居第二大股东。

“一次性拿出70%的股权在国内是罕见的。 》中国公司研究院首席研究员、中国公司改革与快速发展研究会副会长李锦对《每日经济信息》记者表示，重庆旅社改革在全国范围内都很大胆。 旅游国有企业是充分竞争型国有企业类型，改革门槛低、容易突破、阻力小，是国有企业改革的良好切入点和突破口。

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏在接受记者采访时表示，西部旅游产业要跨越快速发展，仅靠自身力量是不够的，需要引入社会资本，但必须开放审慎。

7成的股票会提取资本/

据重庆联合产权交易所挂牌消息，重庆旅发集团成立于年6月27日，注册资本1.16亿元，现为国有独资公司，由重庆市旅游局下属的重庆旅管企业100%控股。 据重庆媒体报道，重庆旅发集团拥有宣传、营销咨询、策划规划、投融资、教育培训等推动旅游产业快速发展的公务服务平台和众多相关子企业。

重庆旅游集团产业众多，但其盈利状况不容乐观。 据新闻报道，重庆旅发集团全年净利润亏损337.35万元。 截至年2月28日，其营业收入为0元，损失为33.49万元。

以年6月30日为判断基准日，重庆旅发集团资产总额判断价值26337.21万元，负债总额17011.64万元，净资产价值9365.57万元。 此次重庆旅发集团拟增资至3亿3400万元。 也就是说，新增注册资本为2亿2.1853万元，占70%。 投资者认购起价为2亿1800万元。

重庆旅发集团此次增资对投资者要求非常高，主要面向有意向的国内外公司和其他机构(含股权投资基金)等，要求优于重庆旅发集团的资产、净资产规模、经营业绩和管理水平，注册资本1亿元以上，资产总规模5亿元

值得注意的是，重庆旅发集团并未排斥外来资本。 据报纸报道，世界500强，上市公司

(包括国内资本市场和境外资本市场)和领域龙头公司、知名基金经理管理的股权投资基金、拥有境外旅游和旅游相关产业资源的投资者，在同等条件下优先考虑。

竞争对手很强/

事实上，从重庆旅发集团挂牌新闻可以看出，增资扩股以融资为首要目的。 刘思敏在《每日经济信息》中表示，重庆旅游市场在国内条件并不优越，要想跨越式快速发展，需要引入高质量的社会资本。

“旅游领域投资大，回报期长，需要有战术眼光的投资者。 ”刘思敏认为，目前的旅游领域无法比以前小投资实现较大的利润，西部地区相对经济实力较弱，旅游产业发展迅速，无疑面临着资本不足的问题。

值得注意的是，重庆市旅游局主管的国有公司有很多旅游资源和便利，但资本是快速发展中面临的首要困难。 据《重庆晨报》报道，年底，重庆旅游发行集团旗下运营平台重庆旅游文化媒体(集团)有限责任企业主导的重庆旅游总部基地开工。 该项目总投资16亿元，占地120亩。 据《重庆晚报》报道，该项目还在建设阶段。

另外，据观察，重庆市旅游市场巨头不仅是重庆旅游发集团一家，对方也有实力。 年6月，在重庆交通旅游投资集团所属旅游板块的基础上，重庆市成立市属旅游大型投融资集团重庆旅游投资集团有限企业(以下简称重庆旅游投资)，该企业由重庆市国资委直接领导。

经过几年的快速发展，重庆旅投整合开发景区覆盖渝东北、渝东南和主要城市周边大部分景区，现有5a级景区和6个AAAA级景区，“长江黄金1号”五星级邮轮、乌江邮轮、小三峡邮轮等高质量项目

并且，年末，重庆市31家旅游领域民营公司共同成立了重庆旅游商投资控股集团(以下简称重庆旅游商集团)，注册资本达20亿元。 据《重庆商报》报道，新成立的重庆旅游团将获得约1050亿元的银行授信，并在2~3年内进入全国旅游“前十”。

国有企业改革的突破口？ /

面对激烈的市场竞争和资金困难，重庆旅发集团最终举起了改革的旗帜。 这项改革也被业内人士评价为“大胆”。 根据新闻报道，重庆旅发集团增资扩股共同投资，联合体成员只有两人，报名时需要明确持股比例。 由此看来，重庆旅发集团国有控股性质可能发生变化。

十八届中央委员会第三次全体会议吹响了国资国有企业全面深化改革的号角。 年11月，国务委员王勇赴重庆考察国资国企改革，重庆是该调查的全国第一站。

事实上，重庆市今年1月中旬召开国资实务会议确定了国企改革的路线图。 据重庆官方媒体报道，重庆新一轮国有资产管理改革以撬动库存、逐步引进、放开项目为首要途径，以整体上市为基本路径，以集团级股权多元化为要点，迅速发展绝大多数国有公司，培育国有资本投资运营企业，

《重庆市旅游业快速发展“十二五”规划》也是各类旅游公司通过资产重组、合资合作、并购等方式实现集团化、专业化、互联网化的快速发展，重点培育资源经营、旅游接待、景区开发和主题公园等大型旅游集团

国有企业分类改革已经成为国内国有企业改革的共识，旅游国有企业作为竞争型国有企业，往往改革力度很大，但像重庆旅团发集团那样转让控制权的例子并不多见。 “改革的步伐很大。 ”李锦对此进行了阐述，但另一方面，他认为旅游领域是充分竞争的领域，需要进行这种市场化的改革，也有大胆突破的条件。

不过，刘思敏表示，重庆十几年前大规模开放了景区经营权，但随后出现问题导致高价回购回归。 他认为，重庆旅发集团此次混合全制改革不会成为招商引资的“方便”，必须根据自身的资金诉求和快速发展方向慎重选择投资者。