“江苏国资改革落地 汇鸿集团将整体上市”

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经记者查道坤从江苏出发

日前，江苏发布了《省属公司改革实施细则》(以下简称《实施细则》)，10月21日下午，江苏国资委专门召开座谈会，讨论《实施细则》对江苏省属公司的影响。

《每日经济信息》记者了解到，《实施细则》共有七条，分别对国有资本投资企业的组建、竞争类公司的混合所有制、特定职能类公司的运营、相近领域的重组、公司领导管理、公司绩效考核与薪酬、省属公司的分类进行了比较详细的规定。

另外，《实施细则》的一个重点是支持省属国资国企通过整体上市实现混合全制。 江苏国资委副主任李璇在座谈会上表示，目前江苏已明确汇丰香港国际集团为整体上市试点对象，“汇丰港股( 600981，sh )”停牌已久，目前汇丰香港集团正努力以股权企业增发的方式推动整体上市，

涉及676亿省的国有企业资产

李璇表示，根据国有资产分级监管，目前江苏共有22家省属国企，截至年底资产总额6676亿元，母公司所有者权益1691亿元，比去年同期分别增长10.41%、7.19%。 全年营业收入2781亿元，实现利润231亿元，比去年同期分别增长7.91%和13.46%。

其中，江苏国资要求在省属公司中选择主业基础好、投融资能力强的公司集团组建或改制国有资本投资企业。 具体办法是，选择某省属公司试点设立国有资本投资企业，以该企业为出资人，成立能源、金融、旅游等领域的公司集团，在试点成功的基础上逐步推开，同时要求国有资本投资企业采用国有独资形式，由省国资委以管理资本为中心履行出资人职责，

值得观察的是，《实施细则》还提出不新建常规竞争类省属公司，江苏省属公司也确定不新建基本国有完整的常规竞争类子公司，目标是以提高国有资本证券化率为导向的混合全制。

“做出这个决定的一大原因是江苏国资之间竞争严重。 ”南京财经大学教授张健对《每日经济信息》记者表示:“江苏省属国企间同业竞争严重，需要大规模整合。 例如，国信集团控股的舜天集团、苏豪集团等与汇丰香港集团的纺织品服装、进出口、房地产等业务重叠，但金陵酒店集团和钟山酒店集团属于酒店餐饮领域。”

《实施细则》确定了采用市场化、证券化方法公平公开、规范化透明地实施各项改革。 特别是与竞争公司相比，鼓励和支持省属国资国企通过整体上市实现混合全制。

关于如何提高证券化率，《实施细则》提出通过新增控股上市公司、现有控股上市公司再融资和向现有控股上市公司注入资产等途径，省将逐年提高国资证券化水平。 对许多不具备上市条件的公司，可以通过产权交易市场向各类社会资本公开转让股票或引入增量投资，实现股票多元化。

汇丰集团开始整体上市

资料显示，1996年成立的汇丰集团是由元江苏省棉纺织进出口(集团)企业、元江苏省土特产进出口集团股份有限公司、元江苏省医药保健品进出口)企业三家外贸企业共同设立的国有独资公司。 年6月，汇丰集团以资本公积增资注册资本220000万元，以外贸为主、内贸为辅、房地产等业务为补充的多元化经营模式，截至年6月底，集团子公司148家，其中直接控股24家、间接控股124家， 另一方面，汇丰集团年第一期中期票据募集凭证显示，年9月底，汇丰集团总资产315.69亿元，负债265.91亿元，净资产79.78亿元。

目前，汇丰集团旗下的汇丰股份已于5月20日停止，因为计划了重大的几个事项。 此后，汇丰集团开始实施资产剥离计划，今年7月30日，汇丰集团旗下江苏开元国际集团有限企业发行江苏开元国际集团置业有限企业1000万元出资额和2179.83万元债权，转让价4083.56万元。

但挂牌后，无人接盘，开元集团于10月11日第二次挂牌转让开元置业资产，下调价格。 随后，10月20日，汇丰股份仍在江苏产权交易，因此以3000万元挂牌转让江苏银行600万股股份，这也正式拉开了汇丰集团资产剥离的帷幕，为整体上市做准备。

另外，10月9日，汇丰集团收到江苏国资委关于其重大资产重组和整体上市的实施意见。 第一个文案是全面清理和剥离集团现有资产和业务，实施混合全制改革。 汇丰集团通过向混合改革后的汇丰集团股东发行股票实现吸收合并，集团的主要资产、业务据此整体上市

对此，张健对记者表示，汇源集团启动整体上市只是江苏通过省属国资整体上市实现混合全制的第一步，汇源集团实现整体上市后，江苏其他国有公司的整体上市步伐也将加快。