“金光华行政处罚案终审在即 60亿资产罚没成焦点”

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经过记者白亚静从深圳出发

年，据报道，金华集团董事长与深圳市前市长许宗衡腐败案有关。 不久，其集团下属的金华广场被深圳市规划和国土资源委员会(深圳规土委员会)以非法转让土地为由处罚。 随后，金华集团向深圳规土委员会投诉，称对事实认识不清，法律适用不当。 据悉，原定于今年1月8日开庭的二审将于2月3日开庭。

深圳金华实业集团有限企业(以下简称金华集团)律师对《每日经济信息》记者直言，就目标金额而言，此次行政处罚是改革开放以来国内最大的行政处罚方案。

此次双方争夺的80亿元资产是位于深圳市罗湖商业街区中心的金华广场。 2004年建成时，投资者的费用约为15亿元。

年12月，深圳规土委以金华集团有“非法土地转让行为”为由，处罚了该广场。 那时，这个广场的估价约为60亿元。

时隔两年，金华集团副总经理方鹏对《每日经济信息》记者表示，随着周边地价上涨，该广场再次上涨，目前估值约80亿元。

在这场巨额争夺战中，金华集团和深圳规土委各执一词，而且由于这个广场涉及两个地块，两个相关企业的合作方案又坚持改变，事件相当混乱。

虽然双方可以讨论的地方很多，但实际上在认定金华集团和深圳南国影联股份有限公司(以下简称南国影联)的商业行为时，焦点是土地合作还是转让。

金华广场项目占据了两个地块，分别是南国文化广场和南国电影院。 这两块地块初期由南国影联所有，在金华集团介入后，该项目经历了从南国文化广场单独开发建设到南国文化广场和南国电影院合并的整体改造。

2000年8月，金华集团承诺与南国影联合作开发南国文化广场，建成后达成三七分的协议。

年12月，深圳规土委员会认定两家企业为规避审批手续，以“假合作、真买断”的方法转让土地，为非法转让。

当时，深圳规土委方面表示，南国影联承诺通过联合开发房地产协议提供土地开采权，不承担经营风险，只收取固定收益的行为属于土地开采权转让行为。

对此，金华集团律师质疑双方合作行为未能顺利进行，不存在与南国影联转让土地开采权的行为。

他解释说，在缴纳4亿元土地出让金、重新定义土地采用年限后，金华集团获得的土地已经不是共建时所指的土地，而是依法通过出让方法从深圳规土委员会获得的并购后地块。

昨天，金华集团律师向《每日经济信息》记者表示，该案上诉提出仅10多天，深圳市中级人民法院(以下简称深圳中院)将很快安排开庭审理。

对此，记者向深圳规土委员会方面打了电话，但电话不通。