“IMF报告称中国金融体系总体稳健”

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11月15日，国际货币基金组织( imf )和世界银行发布了中国《金融部门判断计划》成果报告《中国金融体系稳定判断报告》和《中国金融部门判断报告》。 肯定了近年来我国金融体系在商业化转型、加强财务稳定性、改善金融监管等方面取得的巨大进展。

报告显示，中国金融改革取得良好进展，金融机构实力不断增强，金融体系整体稳健，比较有效地抵御了国际金融危机。 金融服务和产品越来越多样化，有力地支持了经济快速发展这些年来，我国在银领域、证券业、保险业的监管和支付、结算体系建设方面取得了很大的成果，“比较有效的银行监管核心大体”、“证券监管目标大体”、“保险核心大体” 良好遵守《重要支付体系核心大纲》和《证券结算体系建议》等金融业国际标准和准则，在反洗钱和反恐融资体系构建方面取得了较大进展。

报告认为，为促进金融体系更快发展，我国应关注金融体系融资结构不均衡、商业化程度不充分、金融产品和服务覆盖范围不充分、养老保险体系有待进一步完善、金融基础设施有待改善等问题。 报告建议，中国继续推进金融改革，加强金融监管，完善金融稳定框架，加快金融体系市场化进程，协调宏观经济和金融政策，扩大金融服务覆盖范围，进一步完善金融基础设施。

中国人民银行表示，从总体上看，对我国金融体系的报告评价是客观、积极、肯定的，对我国金融体系未来的改革建议是建设性的。 还观察到，报告中还存在个别不全面、不客观的观点，提出的一些改革措施的具体时间框架和先后顺序等建议还需要结合我国实际进行深入研究。

央行指出，经过多年改革，中国金融体系在商业化转型方面取得了长足进步。 随着主要国有金融机构股份制改革的完成，对政府金融体系的影响从直接手段转变为金融机构法人治理结构的功能。 在信贷管制方面，央行于1998年取消了对商业银行的信贷规模控制，通过公开市场操作、存款准备金率、利率等市场化的间接管制手段诱惑商业银行合理投放信贷。 利率、汇率改革已经取得重大进展，目前市场机制在利率、汇率形成中发挥着基础性作用。 在确定改革方向并具体推进改革步骤时，必须根据我国的现实情况保持灵活性。

《金融部门判断计划》是国际货币基金组织和世界银行于1999年5月联合推出的项目，首要目的是加强金融脆弱性的判断和监测，减少金融危机发生的可能性，推进金融改革和快速发展。 《金融部门判断计划》已经成为国际上广泛接受的金融稳定判断框架。 2008年11月，在二十国集团华盛顿峰会上，各国领导人一致承诺对本国展开“金融部门判断计划”。