“进口奶粉领域何以乱象丛生”

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宋亮(中商流通生产力促进中心高级研究员)。

最近，婴幼儿奶粉制造公司的身份问题再次引起争议，说到“假冒洋企业品牌”，让人联想到为了牟取暴利而使用不道德和非法欺诈手段的商家，其中有些假货和劣质品严重损害了顾客的利益。 而且，“替补”在国民眼中是“山寨”，成为非正式加员工坊的代名词。

如果“假洋+替补”和奶粉结合在一起，大家就不可避免地成为惩罚笔伐的对象。 但不难理解，在当今顾客对进口奶粉“一边倒”的背景下，巨额利润涌现出更多的伪洋企业品牌。

关于“伪洋”之争，实际上是对产品企业品牌身份的讨论。 婴幼儿奶粉最重要的是产品的安全、合格、质量保证，但抓住奶粉“假洋”的辫子放置，实际上违背了客户对奶粉安全、质量追求的初衷。

当今进口奶粉领域出现“乱象丛生”的根本原因是对产品来源和公司推广缺乏有效的管理，对投机行为缺乏有效的监管，这给许多优质公司造成了不正当的损害。 如果相关部门能够提高准入壁垒，详细了解公司海外生产新闻，就可以在纷繁复杂的市场上做真品。

“代工”本身是推动国际贸易互补快速发展，实现分工国际化的商业合作模式，是各国公司普遍采用的方法。 代理劳动是婴幼儿奶粉中的普遍现象，雅培、惠斯、克莱康等企业品牌也不例外。 目前，国内婴幼儿奶粉代销最具争议的不是代销本身，而是通过代销为产品创造身份，一些公司提供虚假新闻，故意冒充“真洋”奶粉。

目前，国内代工奶粉大多在国外注册品牌，委托其他公司代工后，运回国内销售。 第一个方法有三个。 第一类是采用国外奶源在国外加工，理解为进口奶粉。 第二类采用国外奶源在国内加工，推广为进口奶源； 三是注册外国企业品牌后，采用国内奶源在国内加工。 虽然企业品牌是外国的，但是东西都是纯正的国产。

在笔者看来，第一个应该理解为进口奶粉，第二、三个应该是国产奶粉。 包括雅培、惠斯在内的国内罐装产品为国产奶粉，国外生产灌装为进口奶粉。 由于划分不清和对公司推进的管制不严格，一点点的“不法分子”钻了空的空子。

摆脱这个争论的怪圈，无论是真洋、假洋、替补还是真加工，对于婴幼儿奶粉来说，安全可靠的产品都是根本。 纯进口奶粉，不管是外资资本还是中国投资，他们同样在进口奶源、国外加工，同样接受国外所在国的食品安全多重检验，运回国内也接受海关、质检检验。 因此，真假洋企业的品牌、是否代工的争论实际上是没有意义的。 目前，光明、伊利、雅力士已经在国外建厂，而纽里茨、澳优、娃哈哈更是加深了与当地公司的合作关系。 长期以来，随着更多中外公司加深合作，国产奶粉、进口奶粉的划分也越来越模糊，最终消失。

5月1日，《进出口乳制品检验检疫监管办法》生效，洋奶粉进入中国市场的门槛将进一步上升。 相信在该方法的协助下，国内有关部门将加强海外奶粉生产、企业品牌等新闻掌握，提高监管水平，大幅度清理国内现有进口奶粉，消除哪些存在和企图入侵的非法投机者。