“叶檀：别了，李荣融”

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评论家叶檀

年8月24日，首任国务院国资委主任李荣融卸任。

作为国资委主任，李荣融很能干。 但是，作为推进国有企业市场化的推动者，舆论对李荣融存在着许多争议。

李荣融实现了最重要的任务，即央企的价值增值。 中央企业的资产总额和盈利能力自2003年国资委成立之时起持续上升。 截至2009年，中央公司资产总额从7.13万亿元增加到21万亿元，年均增长16.74%。 营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元，年均增长20.8%； 利润从2405亿元增加到8151亿元，年均增长19%。 从2006年开始，中央公司开始上缴国有资本收益，3年累计上缴1371亿元。 2003年，只有6家中央公司进入世界500强，2006年增加到16家，年增加到30家。

中央企业维持价值，占有越来越多的社会资源，利润主要在公司内部循环。 在中央企业资产做大的几年里，创造了中央企业在电信、石油等行业中不可动摇的垄断地位。 中国石油垄断了国内原油和天然气的开采，中国移动控制着5亿户左右的移动通信，这些公司成为了中央企业的报告书“奶牛”。 垄断行业的中央企业是中央企业利润上升的保障，只要这些企业存在，中央企业的收入芝麻开花节节高。 2008年度，中国石油净利润为1144.31亿元，连续称霸亚洲最赚钱的公司。 中国移动营收1127亿9300万元，成为全球最赚钱的电信企业。 2009年度，中国移动以利润1484.7亿元位居榜首，而中国石油以2425亿元成为纳税冠军，中石化集团以13919.5亿元成为收入冠军。 的利润为1484.7亿元，占中央企业整体利润的1/6左右。

国资委成立后，中国的市场资源配置向央企倾斜。 虽然中央企业的数量在减少，但是中央企业的独家红利在增加，进入的行业在增加。 中央企业不仅进入了为相关国家谋求民生的重要行业，在房地产市场的扩大也备受关注。

中央企业的目的是经济安全，与民间企业和谐共处。 李荣融担任国资委主任期间，央企户数从196家减少到123家，最终目的是将央企减少到80~100家。 由于数量的减少，李荣融多次声明，央企不存在垄断，在电信等行业实现了竞争。 一说出这句话就会受到各界的谴责。 中央企业不存在垄断，这不仅无视中国的现实，也是对大众智商的侮辱。 2003年以后，结合国内外证券市场上市，为在证券市场体现央企的垄断红利，出台了一系列油源调控等政策。

央企垄断已经迅速发展到新境界——通过资本运营梳理央企资产。 央企理财企业未必比金融市场专家有效。 国资委能成为好的国资管理者和国资好处获得者，未必能成为好的投行，但它动摇不了国资委通过理财与实体经济联系的决心。

最近，国资委主导的国新理财企业近期能否挂牌备受关注。 据说该国资运营实业资产的平台可以参与资产收益的分配、股权的转卖、经营者的招聘等，规模将超过诚通控股有限企业和国家开发投资企业，被称为“中投2号”。 这个企业相当于所有进入这个平台的央企统一董事会，国资委成为董事会上面的“太上皇”。

首要表现是央企内部市场化不顺利，市场化的职业经理人队伍和正确的薪酬激励机制尚未建立。

国资委等部门正在努力引进人才，但没有同时改进市场化的用人机制。 据公布，中组部、国资委今年组织13家央企面向国内外公开招聘13名高级经营管理者，其中正职5个( 4个为中央管理总经理职位)、副职8个。 国资委一成立，与中组部一起积极探索市场化的人才招聘新机制，连续6年向国内外公开招聘111名央企干部。 少数央企高管不再担任干部，染上职业经理人的颜色，是一大进步，但海外人才的引进不足以建立市场化的职业经理人队伍，进入央企无异于进入体制内，而是在全球职业经理人市场作战。

多次被诟病的独家报酬也是国资委辩解的主战场。 国资委数据显示，2008年冶金、电力、石化、航空空运输等4个领域的人均工资比上年略有增长6.9%，比央企员工平均工资低3.1个百分点。 央企薪酬高低两难，职业经理抱怨过于僵化，公众抱怨薪酬不公，关键是激励机制不一致，难以找到合理的薪酬定位。

中央企业的绩效评价机制已经建立，但是中央企业的市场构建还没有完成。 中央企业虽然可以在短期内扩大规模，但效率并不高。

李荣融似乎也相信中央企业也可以通过改革和证券化市场化，相信中央企业做大不会导致市场资源的倾斜。 这是特定历史时代特定岗位官员的特定想法。 在这一点上，李荣融与盛宣怀等官督商务负责人有相通之处，但与市场相距甚远。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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