“全国32个城市在建地铁超70条“抢工期压造价”被指事故频发主因”

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经记者钱从北京微发

5人死亡的西安三号线塌方事故，使地铁建设的安全问题再次回到了人们的视野中。

事故原因被西安政府认定为“屏蔽结构不稳定”。 多次参加西安地铁论证案的中国工程院院士王梦恕有些困惑。

昨天( 5月7日)，他接受《每日经济信息》记者采访时表示，“神盾局最不应该出问题。 这是一个非常成熟的模式，具备了保护系统，即使屏蔽工程有问题也不会轻易致人死亡。” 王梦恕认为，地铁工程安全事故发生的首要原因是“抓紧工期、压低价格、管理不善”。

针对上述说法，有关管理部门还没有确切的定论，但要观察的是，据《每日经济信息》记者不完全统计，目前全国正在建设的地铁线路超过70条，总投资额达到8000多亿元，加上已批准的项目，投资额在1.5万亿元以上

盾构施工通常不会引起人身事故/

西安地铁3号线的安全无事故打卡在第477天停止了，但是停止这个数字的理由是屏蔽问题。

虽然名字有点陌生，但这是地铁建设中常用的做法之一。 盾构施工采用盾构挖掘机掘进地下，防止软土地基开挖面坍塌，稳定开挖面，同时在机内安全进行隧道开挖和翻盖工作。 通常，盾构隧道掘进机具备挖掘切削土体、运输压载物、隧道衬砌组装、测量指南修改等功能。

王梦恕对这台机器很了解。 他说，这是圆柱零件的外壳——护罩，里面有各种操作系统，售价达4000万元以上。 “现在盾构机技术非常成熟，有安全的操作模式，所需人员也很少。 即使发生塌方，屏蔽的外盘子也不能支撑，但内部有支撑系统，通常不会有人死亡。 ”

但是近年来，盾构施工事故频发。 年5月6日上午5时，天津地铁2号线最后一个盾构区间已经挖掘了一半以上，突然透水事故，最终导致2台盾构机沉没，双向隧道被废弃，但没有造成人员伤亡。

王梦恕表示，南京地铁采用盾构法建设时，在维修至玄武湖区间时，机器也发生了消亡现象，但由于盾构有保护系统，所以没有发生事故死亡。 “盾构法是建设地铁的安全方法。 ”

西安地铁建设指挥部副总指挥乔征表示，坍塌事故发生的具体地点在西安地铁三号线胡家庙区间的盾构始发竖井。 该竖井北侧有两条暗挖隧道，暗挖隧道左线前进至8米，其下方不断分层取土过程中发生坍塌事故。

一位铁路工程行业相关人士表示，在盾构施工过程中，首先需要在隧道某部分的一端挖掘竖井或隧道，将盾构机吊起安装。 盾构机从竖井或隧道的墙上的孔开始挖掘，沿着设计的孔线前进到孔线中另一条轴或隧道的端点。 我推测这人可能在竖井方面有问题。

除了屏蔽结构不稳定外，“因雨土质疏松”也是官方列举的原因之一。 但是，一位西安市民对记者说，西安这几天下雨不需要打伞，路也没湿。

王梦恕曾多次应邀参加西安地铁论证，但他说:“西安本身是黄土，这块土质适合建设地铁。 我当时建议有些地方完全不用屏蔽法。 盾构法适用于潮湿的地区，但西安用盾构法施工必须加水，过多的水会导致黄土形成粘性土壤影响机器的运行，因此可以使用北京地铁常用的‘浅埋暗挖法’”。

这次事故是盾构施工的问题，同时造成了死伤，所以王梦恕还有点遗憾，他说:“不知道问题出在哪里。”

“抢工期控制成本”或事故的主要原因/

事实上，西安地铁并不是第一次发生塌方事故。 2009年8月2日，西安地铁1号线洒水金桥站工地也发生坍塌事故，造成2名工作人员死亡。

近几年来，在各地地铁建设迅速增加的背景下，地铁建设事故也有所增加。 事故原因中，最多的是建设中发生了工地塌方，在上海、北京、西安、杭州等地发生过。

年12月31日，上海地铁12号线浦东金桥停车场检修库在施工中坍塌，造成5人死亡。 2008年11月15日，杭州风情大道地铁施工现场发生大面积地面塌陷事故，造成21人死亡。

据不完全统计，目前全国正在建设的地铁线路超过70条，总投资8000多亿元，加上已经批准的项目，投资额将达到1.5万亿元以上。 建造地铁的城市也在增加。 王梦恕说，去年新开工的有28个城市，后面有4个城市，至此建设地铁的城市达到了32个。

规划后申请审批已经成为地方地铁投资的常态，甚至有些城市也来不及申请审批就建成了。 发生这次事故的西安地铁三号线一期工程有“未批准建设”的嫌疑。 这条线路的一期工程于去年5月得到国家发改委的批准，但包括上述事故基准段在内的几个项目已经“开工”或“全面开工”。

值得注意的是，在这一过程中，地铁项目投资价格高、建设周期长、盈利能力弱等问题也暴露出来。 对地铁的高额投资，使地方政府面临融资压力，建设地铁使地方政府承担沉重的债务负担。 据地铁行业相关人士介绍，在目前的地铁建设模式下，地方政府出资比例占40%以上，其他由地铁企业融资。 在地铁普遍亏损的情况下，各地出现了“土地种铁”的模式，但在处理融资问题上还不够。

“抢工期、压低成本、管理不善是地铁施工事故的首要原因。 ’王梦恕曾解决杭州地铁事故，他对地铁事故的原因用了四个不合理的总结。 是不合理工期、不合理成本、不合理合同、不合理方案。

另外，同一城市的不同地铁线路上存在多个单位。 比如这次西安地铁事故的工程施工者是北京住总集团，2009年事故中铁路施工者是铁二局股份有限公司，另外监理者是北京地铁监理企业。

“一些工程公司修理地铁的经验不丰富。 ”王梦恕认为，目前更多城市的地铁建设使用的是深圳bt建设模式，完全由大型施工单位承担，标准和方案也完全由一家企业决定，业主方出钱，施工单位建成后，将地铁交给业主。

据了解，bt模式是指“建设-移交”，是政府利用非政府资金进行基础性非营利设施建设项目的融资模式，一个项目的运营通过项目企业总承包进行，融资、建设验收合格后移交业主，