“离居民点仅4公里 南京江北垃圾发电厂争议中开建”

本篇文章3093字，读完约8分钟

经过记者黄晟李璟涵南京摄影报道

在江苏省南京浦口区星甸镇董庄，据说每天可以消化南京1/3生活垃圾的江北静脉产业园的生活垃圾焚烧发电厂正在建设中。 围绕这个项目的选址和污染物排放，特别是二恶英的排放，一直是当地居民和专家争论的焦点。

《每日经济信息》记者在最近的采访中得知，星甸镇距离垃圾焚烧厂约直线距离3.8公里。

针对公众最关心的生活垃圾焚烧产生二恶英等有害气体的问题，建设江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目的负责人表示，项目完成后排放的二恶英类的控制效果完全符合相关要求。

暂时选择了“沉默”的地方/

记者在江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂现场看到，一排排印有“打造精品项目，开创美好明天——上海环境集团”的活动摊位，以及为储存木材而临时搭建的木工小屋位于工地两侧。 挖几米地下建造地基的洞在工地的北方，除此之外都是黄土和石头混合的空地。 工地呈半包围结构，北为小山包，南临平地，周围多为农田。 有几名工人指挥塔吊从木制小屋把钢筋木材运到地基上，但整个工地只有几十名工人在工作。

据悉，由于南京现有3个垃圾填埋场趋于饱和，南京计划于2009年进驻马江北垃圾焚烧发电厂。 但是，第一个计划选择了南京市浦口区黄姚村采石场，由于离居民居住地近，人口密集，该方案被否决。 项目“沉寂”一段时间后，随着搬迁至江苏省南京市浦口区星甸镇董庄，重新进入公众视野。

年2月15日，隶属于上海城投控股有限公司( 600649，sh )的上海环境集团获得南京江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂bot项目特许经营权，负责总投资额9.4亿元的江北垃圾焚烧厂建设运营项目。 建设单位为南京环境再生能源有限企业。 工程总占地约200亩，建设期24个月。

据悉，项目完成后，每天将解决2000吨生活垃圾，约为南京1/3的生活垃圾。 项目计划4台日解决500吨往复式机械炉排焚烧炉，工程安装4台最大连续蒸发量为46.2t/h的余热锅炉，2台设备容量为18mw的冷凝式汽轮发电机组，年发电量为2.1072×108kwh。

根据环评，项目具有可行性/

年5月13日，南京市江南静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂项目召开听证会。 此外，江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂项目的环境影响评价也进行了第二次公示。 公示结果表明，“南京市生活垃圾已经具备了焚烧发电的基本条件，而且垃圾焚烧发电技术已经十分成熟”。 但是，许多居民对垃圾焚烧发电的污染物，特别是二恶英在一定范围内对人体的影响表示担忧。

对此，建设电厂厂房周围的几位居民向《每日经济信息》记者表示，去年公示时，许多居民反对该项目，南京市浦口区政府组织参观江苏省已经建成的垃圾焚烧电厂。 陈先生说，垃圾焚烧发电的潜在危险非常大，他们的居住地距离建设中的垃圾焚烧发电选址不到3公里。

记者就垃圾焚烧发电厂至浦口区星甸镇的距离拨打了环评公示后附录的电话，工作人员表示负责江北静脉产业园的垃圾焚烧项目，但拒绝接受采访。 随后，记者拨打了星甸镇政府办公电话和城建电话，表示有关情况不清楚。

相关资料表明，垃圾焚烧发电的有害物质中，毒性最强的是二恶英，是国际公认的一级致癌物质，被称为“地球上毒性最强的毒物”，在自然界中几乎不存在，只能通过化学合成生成。

记者介绍，星甸镇距离垃圾焚烧厂约直线距离3.8公里，除周围农田外，京沪高铁和董庄水库仅与该建筑工地相邻数百米。

离开多远才安全？ 《每日经济信息》记者向许多环境保护专家进行了询问，得到的答案是目前国家标准不明确，需要考虑风向、地理环境等因素，具体问题具体拆解。

据悉，以环境保护部为中心修订的《生活垃圾焚烧污染控制标准》将于近日公布，但该标准仍未涉及焚烧厂与民宅的安全距离。

江苏省环境科学研究院负责的环境评估结果表明，从环境保护的角度拆除后，该项目的建设具有环境可能性。 对建成后排放的二恶英类的抑制效果完全能够满足环发【2008】82号和EU2000的0.1ngteq/m3标准的要求，其他重金属、飞灰、酸性气体等污染物也保证达到EU2000排放标准。 但是，这种评价基本上是在最佳情况下出现的最佳数据。

国家环境保护总局判断中心小组专家、中国环境科学研究院研究员赵章原在接受媒体采访时表示，垃圾焚烧“不能完全不产生二恶英”。 理论上，320~850度之间不会产生二恶英，但在现实操作中是不可能的。 特别是把所有的垃圾一起焚烧的话，温度就更难控制了。

环境保护和能源是否会变为双赢/

去年4月10日，国家发改委下发《关于全面垃圾焚烧发电价格政策的通知》，暂定每吨生活垃圾换算上网电量为280千瓦时，实行全国统一垃圾发电基准电价0.65元/千瓦时。 这项政策的出台，对垃圾焚烧发电公司来说，无疑是一项大有裨益的政策。 其他资料显示，截至今年，我国垃圾焚烧厂数量超过300个，许多行业人士也表示，垃圾焚烧发电将迎来快速发展的契机。

但是，围绕垃圾焚烧发电，发生的污染问题等诸多争论仍在持续。 对此，有关专家表示，一方面要通过技术进步比较有效地控制有害物的排放，另一方面也要进一步确定垃圾焚烧公司的监管。

虽然国家在政策层面上还留有余力推进垃圾焚烧发电，但对于垃圾焚烧发电的污染问题还没有消除疑问。

专家表示，目前解决垃圾的方法有堆肥、填埋、焚烧三种。 由于我国的垃圾分类还不彻底，堆肥这一手段并不理想。 也有人说填埋不符合国情。 城市垃圾来自东部和中部地区的大城市，周边的土地资源非常宝贵，不容易污染地下水。 另一方面，通过减量化、无害化、资源化解决垃圾时，焚烧发电被认为比堆肥和填埋更合适。

那么，垃圾焚烧发电带来的污染问题怎么办呢？ 对此，南京市莫愁环境保护协会负责人表示，国外的经验首先是垃圾分类措施完善，发电技术水平高。 在国内处理垃圾焚烧发电的污染问题，必须从这两方面着手。 另外，还必须进一步确定和加强国家对垃圾焚烧公司在环境保护方面的监管。

一般的争论来源于心理作用吗？ /[/s2/]

关于江北垃圾焚烧发电厂选址的考虑、二恶英的测定过程和难度以及如何应对部分市民反对声音等详细问题，《每日经济信息》记者分别向江苏省环境保护厅、南京市环保局、南京市城市管理局等相关部门进行了详细了解。 南京市城管局表示，该项目环评的一些事项不属于他们部门，应由南京市环保局负责。 南京市环保局办公室主任王对记者说，这个项目不属于他们局的审批，可以通过江苏省环保署了解。 江苏省环境保护厅环境评价所等部门对此表示，不便之处很多，项目批准符合要求。

江北静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目负责人表示，目前，该公司已经进行了前期准备工作，将根据环境评估的结果开展项目，预计明年年底完成。

针对公众最关心的生活垃圾焚烧产生二恶英等有害气体的问题，负责人表示，将根据环境保护的要求，对焚烧生活垃圾产生的废气采取7项措施加以解决。 项目建成后排放的二恶英类控制效果完全能够满足环发【2008】82号及EU2000的0.1ngteq/m3标准的要求，保证其他重金属、飞灰、酸性气体等污染物也达到EU2000排放标准 企业利润主要由两大部分组成，一是通过垃圾焚烧回收能源实现发电互联网；二是政府开展环境保护工作的补贴也是企业的收入来源。

关于公众对垃圾焚烧发电厂建设的争议，南京大学环境科学研究所所长朱晓东表示:“南京已经具备建设该发电厂的条件，这也是今后南京解决垃圾的快速发展方向。 迄今为止的垃圾填埋场不仅占有土地面积，还会产生副作用，因此建设垃圾焚烧发电厂可以比较有效地利用资源。 谁都不希望自己家前面有垃圾场，但公众反对的理由多半是心理作用。