“手机保卫战打响 电信整治垃圾短信”

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今后，将面临恶毒的垃圾邮件、手机个人新闻的安全性等问题，或者会得到比较有效的处理。

最近，工业和信息化部连续发布《关于开展反垃圾邮件特别活动的通知》、《关于加强移动智能终端管理的通知》等通知，加强了反垃圾邮件、移动终端APP管理。

昨天，上海电信方面表示，工信部的目的是帮助客户保护手机。 受零惩罚和高回报的好处的驱使，一些人擅自加入了垃圾邮件的产业链。 也就是说，运营商一直在大力管理，但不能比较有效地杜绝的根本原因。

相关人士表示，反垃圾邮件绝不是运营商可以独立开展的工作，要根治疑难杂症，不仅需要法律和政策的支持，还需要多部门的协助和努力，光靠某一部分很难完成重任。

工业和信息化部完整的法规标准

我们知道垃圾邮件是客户从未定制过的东西，包括广告、诈骗、色情等文案，以及短时间内持续发送同样文案，影响客户正常招聘、业务、生活的邮件。

随着技术的迅速发展，垃圾邮件不断蔓延。 特别是在高端智能手机迅速普及，个人新闻安全问题日益严重的今天，许多客户受到垃圾邮件的困扰。

与这些问题相比，近期，工业和信息化部连续发布了《关于开展反垃圾邮件特别活动的通知》、《关于加强移动智能终端管理的通知》等通知，对反垃圾邮件、移动智能终端管理等提出了具体建议

据工业和信息化部介绍，首先要完善短信服务法规和技术标准，制定《通信短消息服务管理规定》，研究制定《反垃圾邮件框架技术要求》，《移动终端垃圾短消息过滤技术要求》等

在完整的垃圾短消息发现、举报、处置、监管流程中，工业和信息化部向基础电信公司升级垃圾短消息网间联动解决平台，建设全国范围内的公司间、地区间垃圾短消息管理协调支持平台，并 工信部还要求各方切断垃圾邮件的好处链。

首先，请客户举报投诉受理渠道，客户可以拨打12321投诉垃圾邮件。 此外，要求运营商严格执行2004年发布的《关于规范短新闻服务问题的通知》，未经客户同意或请求，或客户已表示拒绝的，为商务类短新闻服务 其中，重点梳理基础电信公司拥有和合作的端口类短新闻发布业务。 如果客户确定了导致入侵的商业短信息发送行为，必须采取比较有效的措施加以阻止。

此外，工业和信息化部还鼓励研发、宣传基于手机客户端的垃圾短新闻处理APP，方便顾客自主选择短新闻的接受策略，减少垃圾短新闻的入侵。

与手机个人新闻安全问题比较，工业和信息化部未向客户明示，且经客户同意，擅自收集、编辑客户个人新闻的； 未向客户明示且未经客户同意，擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、新闻泄露等不良后果的； 生产公司不得对移动智能终端预设其他侵犯客户个人新闻安全和合法权益的APP，包括影响移动智能终端正常功能、通信互联网安全运行和《电信条例》禁止的复印件

运营商试图从源头上根除

垃圾邮件不仅会给顾客带来麻烦，引起厌恶和投诉，还会大大损害电信运营商在互联网上的形象。

据工业和新闻部所属的12321网络不良和垃圾新闻通报受理中心最新统计，中国手机客户年下半年平均每周收到10.7条垃圾短消息。 垃圾邮件集团发送领域已经形成了完善的产业链，管理多、多样性高、难度大。 工信部和运营商可以管理垃圾邮件的传播途径，但很难管理垃圾邮件的来源——文案。

另外，管理频道的方法多为“事后惩罚制”，发现违规行为后再进行调查，对顾客权益的侵害已经构成。 只有管理渠道，消灭垃圾邮件的来源，才能从根本上消除对客户的侵害。 垃圾邮件生态链中，最活跃且被禁止的是大小流通商和文案的行为。

“即使我们跟踪了垃圾邮件发送者，会怎么样呢？ 我们的权力最多是禁用号码卡，但是以前的号码卡没有实行实名制。 他转过身去，得到了很多。 我们没有执法权，不能惩罚他。 转移到公安机关后，国家即使对行政机关如何解决、将解决的结果告知经营者没有规定，我们也大多不知道最终结果，只告诉投诉人，被移送执法部门。 ’一位运营商的内幕这样说道。

工业和信息化部的政策公布后，垃圾邮件带来的麻烦预计也会得到抑制。

上海电信方面表示，企业要严格审查公司资质，端口和公司要实名制办理，严格规定业务用途、发送地址、发送复印件和时间限制。 (非实时新闻不得在8小时工作时间外发送) )严禁将端口出租给他公司或代第三方发送，将垃圾邮件投诉量化，约定违约处罚条款等。

此外，许多运营商开设垃圾邮件举报访问平台，招致社会监督。 关于一些基层公司参与垃圾邮件一事，运营商集团企业表示，一旦查明原因，必须严加解决。

据悉，3家运营商目前已在全国31个省区市建立垃圾邮件过滤系统，实时发现和过滤点对点、网间、端口等各种垃圾邮件。