“十电企脱硫作弊再“领”5亿罚单 大唐参股企业屡罚屡犯”

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经记者赵春燕李彪从北京出发

上月，在环境保护部为多家脱硫“作弊”公司开出4亿元罚单后，发改委与10家未按规定实行脱硫的燃煤火力发电公司相比，开出了5亿1900万元罚单。

7月15日，国家发改委官网发布消息称:“部分燃煤火力发电公司脱硫设施未正常运转，受到严惩。” 山西阳城国际发电有限企业(以下简称阳城国际)、内蒙古都发电有限企业、包头东华热电有限企业等10家脱硫“逃票”燃煤火力发电企业共领取罚单5.19亿元，最大罚单发放至大唐集团参股子公司阳城国际，金额1.25亿。

比起上次环境保护省出的“史上最大的罚单”，这次发改委的处罚额更高，而且前后仅相距一个月。

公众与环境研究中心主任马军对《每日经济信息》记者表示，电力企业脱硫问题由来已久，从目前国家相关部委的追赶、处罚力度来看，脱硫问题的监管工作确实有进步。 但他强调，光有一次处罚应该是不够的，公司必须进一步公布环境保护数据，置于公共监督之下，才能见效。

大唐参股子公司再次受到惩罚

据发改委消息，发改委、环保部1月联合发布《关于开展全国脱硫电价专项检查的通知》精神，各地价格主管部门和环保部门对全国燃煤火力发电公司全年脱硫店家的执行情况进行了检查。

根据上述检测，部分燃煤火力发电公司存在擅自停止发电机组脱硫设施，脱硫设施未与发电机组同步投入，享受脱硫电价补贴，但脱硫设施未正常运行等问题。 截至目前，各地主管部门对违规煤炭火力发电公司脱销店价款扣除和罚款共计5.19亿元。

上榜的煤炭公司名单包括阳城国际、内蒙古都发电有限企业、包头东华热电有限企业、江苏金坛加怡热电有限企业、江苏苏州惠龙热电有限企业、青海桥头铝电股份有限公司、安徽新源热电有限企业、河北邯郸热电股份有限公司、山东济宁运河电厂、广东粤华发电有限企业等10家

其中问题最严重的是阳城国际，根据发改委的消息，其1、2、3、4号机组的脱硫投入率均不到80%，4个单位的脱硫设施没有同时投入，涉及互联网电量共计18.01亿千瓦时。

据《每日经济信息》记者调查，《山西日报》和其他新闻频道消息称，阳城国际是中外合作公司，其中有中国大唐集团企业参与。 据《山西日报》今年4月报道，该企业因“擅自拆除污染源的废气自动监测设备”被认定为环境保护违法，山西省环境保护厅当时开具了35万元的罚单。

处罚在于“示弱”

“发电站的脱硫问题从去年开始变得严峻了。 ”卓创信息员刘冬娜向《每日经济信息》记者表示，燃煤火力发电厂脱硫很早就有要求，但过去电站经营状况差，脱硫提价，电厂运行不积极，但近两年来雾霾问题日益严重，另一方面电厂经营状况

国务院快速发展研究中心研究员周宏春告诉《每日经济信息》记者，近10年来，在国家政策的激励下，燃煤发电公司马上脱硫设施运行较快，但许多公司的设施没有得到比较有效的运行，需要进一步加大执法力度。

周宏春向记者透露，煤炭火力发电公司的老总表示，如果运转这些脱硫设备，公司的大致内部耗电量将增加1%，许多价格将增加。 “通常，煤炭火力发电公司的内部用电比例为8%，如果运转脱硫设备，则会增加9%，这个价格会增加很多。”

“提案委员会的这次处罚有‘示众’的意思。 ”刘冬娜告诉记者，随着环境标准的提高，这几个月电厂在煤炭采购中对硫含量的要求更高了。 “现在，发电站开始从原料方面控制硫含量，但对发电站来说，现在的脱硫没有技术上的问题。 ”

香港富集团黑色产业首席分解师张志斌表示，华能下属河北省某电厂已于9月开始改造脱硫脱硝技术，“目前处罚程度确实加大，许多电厂怕受到处罚，已经开始整改。”

马军对《每日经济信息》记者表示，上个月环境保护部和目前发改委对脱硫有问题的公司的处罚，在力量上确实有所进步，但这些罚款在某种意义上只是“追缴”。 因为，有些公司没有实行正常的脱硫工艺，不应该拿补贴。 “处理这个问题，仅仅一次罚款是不够的，必须向公司推进新闻公开，交给公众监督