“陕西渭河发电烟尘超标排放 香港中旅子企业遭50万元环保罚单”

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经过记者张静毕华章从西安出发

陕西省环境保护署近日宣布，香港中旅国际投资有限企业( 00308，hk； 以下简称香港中旅)旗下发电板块控股公司陕西渭河发电有限公司(以下简称渭河发电)作出50万元的处罚决定。 这也是陕西省《大气污染防治条例》颁布实施以来，省级环保部门对违法公司开出的最高额的环保罚单。

执法部门调查发现，渭河发电违章点是4台机组除尘设施建设进展缓慢、烟气超标、机组脱硝设施未建成、氮氧化物超标排污等问题，目前已停止整改。 陕西省环境保护厅要求在脱硝、除尘设施未完成前，不得开机发电。

近日，《每日经济信息》记者表示，除上述50万张最高的环保罚单外，渭河发电此前多次发生环保违规事件，要求环保部门予以纠正。

魏河发电相关人士表示，企业目前正按照陕西省环境保护厅的要求进行脱硝、除尘设施的改造。

罚单达到了处罚上限

公开资料显示，渭河发电位于陕西省咸阳市东郊，距西安市、咸阳市约20公里。 根据官网资料，该企业成立于1997年5月，资产总额54亿元，注册资本18亿元。 由中国港中旅(集团)有限企业、中国华能集团企业、陕西能源集团企业三方共同投资，合作三方占股东资本总额的比例分别为51%、30%、19%。

据调查，香港中旅是中国香港中旅(集团)有限企业的控股公司，据香港中旅年报报道，渭河发电为51%的控股公司。

作为香港中旅旗下发电板块唯一的企业，年陕西渭河发电有限企业因输电和供热收入增长及平均煤炭价格同比下跌，利润从122%大幅增长到2.76亿港币(约人民币2.19亿元)。

由于没有建设5号机组脱硝设施，氮氧化物长期超标排放的违法行为，陕西省环境保护厅根据《陕西省大气污染防治条例》给予了高达50万元的处罚。

根据今年1月1日起实施的《陕西省大气污染防治条例》，观察到相关公司未按规定装备除尘、脱硫、脱硝装置的，由县级以上环境保护行政主管部门限期改正，并处10万元以上50万元以下罚款。 这意味着渭河发电此次发行的罚单达到了该《条例》规定的处罚上限。

渭河发电多次被罚多次

事实上，渭河发电并不是第一次违规，企业此前多次发生环保违规行为，被环保部门要求纠正。

据记者整理，去年10月陕西省环保执法人员发现该公司存在一些环境污染问题。 例如，大气污染防治设施擅自停运、煤带运行站吸尘器停运、污染物在线监测数据传输不规范。 此外，还存在3号机组洁净烟气在线烟气流量测量值未传输至陕西省环境保护监测平台、在储灰场销售粉煤灰、不现场湿法作业、粉尘无组织排放严重、污水解决设施自2005年5月起擅自停运等问题

年2月，陕西省环境保护法执法者与咸阳市环保局再次对渭河发电进行了现场核查，重新发现了许多问题。 其中包括储煤场未建设较为有效的防风抑尘设施，公司生产废水处理设施不完善等。

与这些问题相比，陕西省环境保护厅发出了责令渭河发电纠正违法行为的决定书、行政处罚预先通知书、知事通知书等信，并作出了相应的处罚。

财经评论家吴睿鸳表示，渭河发电多次再犯的行为背后，违法价格过低可能是重要原因。 “罚款额与长期以来的违法所得相比，有明显的落差，不痛不痒。 ”

陕西尧普律师事务所律师周骥对《每日经济信息》记者表示，坚决不允许公司从违法行为中获利。 环境保护部门除罚款外，还可以要求相关部门提出立法建议。 另外，作为环境保护部门也可以代表公众提起公益诉讼，要求公司赔偿。