“中石油舟山50万吨乙醇项目涉嫌未批先建”

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经记者徐超浙江舟山报道

中石油计划在浙江舟山投资42亿元的乙醇项目涉嫌未完成。 《每日经济信息》记者近日从舟山当地政府部门获悉，项目至今未得到发改委正式批准，该项目于今年5月16日在舟山东港举行启动仪式。

年11月10日召开的首届中国海洋经济投资洽谈会上获悉，中石油在浙江舟山投资的生物燃料乙醇项目签约。 据报道，项目由中石油和浙江华立集团合资建设，两者共同成立浙江燃料乙醇有限企业。 其中中石油占股60%，华立集团占股40%，总投资额约42亿元，年产量50万吨。

近日，《每日经济信息》记者在中石油燃料乙醇项目现场发现，项目现场立有工程警示牌。 据工程概况介绍，项目合同开工日期为年6月29日，竣工日期暂定为年12月30日，但根据工期已经开工2个多月，进展非常缓慢。 因此，记者向中石油总部发送了采访信，但在发送消息之前没有得到回复。

项目总投资额约42亿

据《舟山日报》年1月12日报道，中石油与浙江华立集团合作的生物质燃料乙醇项目，是中石油“十二五”生物质能源快速发展规划项目之一，主要以木薯为原料生产燃料乙醇。

项目位于浙江省舟山市普陀区六横岛棕榈湾，占地约62公顷。 整个项目分两期，一期建设年产30万吨燃料乙醇生产装置，公共工程和配套工程按计划年产50万吨燃料乙醇。 二期工程将根据原料基地建设和浙江省乙醇汽油封闭运行情况适时建设，总投资额约42亿元。 该项目已于年初完成相关区域拆迁安置工作，水电、通信等要素条件得到保障，环境判断等也得到了批准，基本具备开工条件。

中石油和浙江华立集团的“婚姻”和生物质燃料乙醇共建项目的报道，最早出现在《钱江晚报》年8月17日的报道中。 据报道，浙江省发改委证实:“浙江舟山生物质燃料乙醇项目已经收到国家发改委办公厅的回复，正式同意开展前期工作。” 如果顺利的话，年底开工，一期建设30万吨/年的生产装置，计划施工期为18个月。

并且，年2月16日，《舟山日报》报道称，“生物燃料乙醇项目即将获得国家发改委批准”。 5月30日，据浙江日报报道，项目近日开始建设。

提案委员会至今尚未批准

《每日经济信息》记者在项目现场发现，项目东侧建有长长的围墙，外面有各种建筑材料。 围墙内立着与“铁港航空局集团有限企业浙江燃料乙醇项目部”签署的工程警示牌。 根据工程概况介绍，浙江燃料乙醇项目有限企业50万吨/年燃料乙醇项目开山土石方工程。 本标段合同工期暂定为185个日历日，合同开工日期为年6月29日，竣工日期暂定为年12月30日。

在项目现场，戴头盔的员工正在进行调查。 工程布告栏西侧的土地比较平坦，裸露着泥沙和泥土，没有杂草，明显是人为平整的。 招牌东边的土地以杂草为主，招牌南边的小山被削了一半，细小的砂石堆在小山旁边。

经浙江省国土厅网站查询，该项目已于年11月10日通过建设项目用地预审批复。 年12月1日，环境保护部批准浙江舟山生物燃料乙醇项目(一期项目(环境影响报告书批准)。

舟山市普陀区水利围垦局在年8月15日印发的《浙江省50万吨/年燃料乙醇项目防洪影响评价报告批复》中声明，基本同意浙江省燃料乙醇有限企业河道钻探申请，批复中明确表示开工前将持有发改委的批复文件。

记者在国家发展改革委、浙江发展改革委、舟山发展改革委的网站上查了一下，没有得到舟山燃料乙醇项目的任何消息。 随后，记者向舟山六横向开发建设管理委员会求证时得知，该项目至今未得到发改委批准，因此工程进展十分缓慢，基本停滞。 对方没有正面回应为什么发改委没有批准的项目决定开工和竣工的时间。

根据记者从其他渠道获得的证据，舟山发改委也证实该项目尚未得到批准。

乙醇项目严格准入

年开工的项目出来了，为什么至今还没有得到发改委的批准？ 9月13日，《每日经济信息》向中石油总部发送了采访函，但至今未得到回复。 国家发改委和浙江发改委也没有回复记者发来的采访函。

记者了解到，中石油舟山燃料乙醇项目已经向国家发改委查询，发改委也基本同意，但乙醇项目有前提条件必须经财政部同意，目前财政部尚未提出意见，因此发改委尚未最终批准

记者根据国家发展改革委和财政部2006年12月14日联合发布的《国家快速发展改革委、财政部关于加强生物燃料乙醇项目建设管理，促进产业健康快速发展的通知》(发改委工业[2006]2842号)，中国在巴西、 ”

文件特别要按照系统工程的思路，不要盲目快速发展。 必须严格市场准入标准和政策。 “生物燃料乙醇项目实行核准制，其建设项目须经国家投资主管部门批准。 ”