“铁岭新城被疑相关交易 接盘方园林管理处6.8亿资金来源成谜”

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经记者尚希从北京出发

一家是具有土地级开发资质的上市企业，一家是由市住房和城乡建设局全额拨款的副县级事业单位。 虽然这次关于土地出让的交易没有太大变化，但“拥有园林土地的是本山媒体的托管人”的信息将三方推向舆论的风口浪尖。

随后，本山媒体否认了这一消息，称铁岭市领导人邀请“刘老根大舞台”在铁岭新城区开设连锁剧场，以预留土地。 但是，考虑到“刘老根大舞台”在铁岭新城区举办的条件还不成熟，这个项目没有得到实质性的推进。

这样，舆论的焦点就在再次投资6亿8000万元取得土地的铁岭市庭园管理处。 土地的用途是什么？ 巨额土地资金来自哪里？ 昨天( 2月27日)《每日经济信息》记者采访时，该所的办事员以没有负责人为理由，温和地拒绝了采访。

土地出让被指出是粉饰的业绩/

近日，有媒体报道，上市公司铁岭新城为实现全年业绩，于去年底突击转让铁岭新区14个地块，土地出让金超过10亿元。 其中，成交金额最高的地块由铁岭市园林管理处竞相获得，成交总额超过6.8亿元。

昨天，《每日经济信息》记者通过铁岭市国土资源交易网进行调查后，于年12月31日，该网站公布了铁岭市年第九期国有建设用地采用权网上挂牌结果。 其中发现，铁岭市环保局西侧的a1、a2地块由铁岭市园林管理处竞争。 另外12个地块分别由铁岭翔美房地产开发有限企业和铁岭日盛房地产开发有限企业竞争。

这笔转让的结果是，铁岭市园林管理处的名字看起来有点耀眼。 记者让位后计算了这些用地的楼价，发现这两个地块的楼价也比其他地块高。

其中之一以铁岭市凡河新区实验中学北a3地块为例，总面积44360平方米，其成交价格4325.1万元，按其容积率上限3计算，该地块的楼价约为325元/平方米。 另一方面，铁岭市园林管理处获得的环保局西侧地块a1总面积66169平方米，成交额29445.21万元，按其容积率上限6计算，楼价约为742元/平方米，另一个a2地块的楼价也为742元/平方米。

土地转让的结果一公布，投资者就提出疑问。 为什么拥有土地的人是市属园林管理处呢？ 这样的文化娱乐用地，在园林单位有什么用？

根据铁岭市国土资源局网站新闻，两地性质为文化设施、娱乐康体用地。

据此前媒体报道，铁岭新城是铁岭新城区唯一的综合运营商，负责新区内22平方公里的土地级开发。 为实现年业绩，年12月，铁岭新城出让铁岭新区14块地块，土地出让金超过10亿元，但其中2块因本山媒体迟迟未出手，铁岭新城只能出让给园林管理处。 据报道，园林管理处也只是管理。

年借壳上市的铁岭财京上市企业更名为铁岭新城。 据悉，铁岭市财政局持有100%间接股份的铁岭财政资产经营有限企业持有铁岭财京50%的股份，京润蓝及其大股东罗德安、付驹和北京三助嘉禾持有其他50%的股份。 借壳建成后，铁岭财政资产经营有限企业成为铁岭新城第一大股东，上市公司的实际控制人是铁岭市财政局。

由此可见，此次土地转让被誉为铁岭新城刻意粉饰业绩的好戏，是否存在关联交易也备受关注。

6.8亿元的资源之谜/[/s2/]

2月26日晚，铁岭新城发布明确公告称:“铁岭市园林管理处是独立的事业单位，主管单位是铁岭市住建委，具有独立决定权，取得土地资格。” 另外，公告称:“铁岭市庭园管理处竞拍的土地，不代理土地接收。 铁岭新城区建设之初，本山媒体看到铁岭新城的快速发展前景，来到铁岭新城进行调查，但至今未进行任何投资。 ”。

此外，关于资金流向，铁岭新城在公告中表示，去年12月30日，各土地公司按照公告要求缴纳了相关土地节选金。 年12月31日，土地公司与铁岭市土地储备中心签订土地成交确认书，缴纳土地出让价款2.8亿元。 这笔资金当天从铁岭市财政局转入铁岭财京投资有限企业。 相关收益可流入铁岭财京投资有限企业，收入确认条件全部具备。 其中，铁岭园林管理处拍卖土地总价款为6.79亿元，土地出让金为2.05亿元，按照相关规定，余额为4.74亿元，应在一年内收回。

之后，记者给铁岭新城打了电话，但在记者发出消息之前，电话一直处于不接的状态。

“园林管理处的这6亿7900万元来自哪里呢？ 》国家快速发展改革委员会国土开发区域经济研究所的一位专家向记者提出了这样的疑问。 在那种想法中，铁岭市园林管理处属于行政事业单位，其用地完全可以通过行政划拨的方法完成，“如果他要通过拍摄去拿地，这笔钱是谁给的？ 拿了之后要做什么？ ’这样的行政事业单位，通常由地方政府的财政部门筹措运营资金，用这笔钱支付土地的货款，就是用老百姓的钱买土地。

铁岭市园林管理处隶属于市住房和城乡建设委员会，记者首先联系了铁岭市住房和城乡建设委员会，但该处一位工作人员表示，具体问题需要联系铁岭市园林管理处了解，并表示不接受采访。 然后，记者致电该市园林管理处后，工作人员表示没有负责的领导，温和地拒绝了记者的采访。

“行政事业所获得的土地只能是自用的，无法获得开发利益。 ”中国土地测量计划院副总工程师邹晓云说。 传言称，这块土地实际托管，或下属企业成立后不准转入开发。