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经过记者邹锦添从海口出发

7月中旬,海口市检察院对罗牛山( 000735,sz )养猪场污染事件介入监督。 这是6月19日最高人民法院、最高人民检察院实施处理环境污染刑事案件的司法解释后,看到报纸刊登的司法介入,对环境保护对策进行了监督。

另外,《每日经济信息》记者在海口市调查显示,海口市市长倪强近日将前往罗牛山,对当地养猪场公司进行实地调查,制定切实可行的污染治理措施。

在行政、司法监督下,记者得到的信息显示,企业近期将关闭数万头猪场。

在养猪业萧条的大背景下,环境保护危机是罗牛山企业面临的另一个难题。

司法介入环境治理的典型例子/

7月24日,《每日经济信息》记者从海口市委推进部获悉,目前东寨港红树林自然保护区红树林死亡面积29.95亩,亚健康树34.8亩。 这个保护区是我国建立的第一个红树林保护区。

专家实地调查结果认为,保护区周边的人类生产经营活动使保护区内水质富营养化,使团的木虱大量繁殖,木虱在红树林根部的虫牙洞里死亡。 但是,引起木虱泛滥的主要原因是咸鸭养殖,以及高位池虾、养猪场等周边养殖户和公司的污染。

实地调查显示,上述鸭场和养猪场位于距离红树林约10公里的罗牛山附近,污染物流经东寨港红树林自然保护区。 罗牛山下的朝新村村长向记者表示,罗牛山的养猪场已经存在了近20年,受养猪场污染的影响,村里的农田绝对没有收获,村里100多个村民主要靠割橡胶、出去打工生活。

红树林保护区上游密集分布着养猪场,海南省唯一的养猪上市企业罗牛山被视为污染治理要点的对象。

海口市检察院推进部冯姓负责人介绍,7月初,海口市检察院与海口市环保局召开座谈会,共同研究拆解罗牛山企业环境污染问题。 海口市检察院还向罗牛山企业提出了检察建议,并敦促海南省检察院向海南省环境保护厅提出检察建议,督促各相关单位履行职责,切实处理环境污染问题。

对此,广东鹏翔律师事务所律师梅春来对记者表示:“污染后果发生后,不仅要追究公司责任,也要追究公司责任。 但是,由于公司还必须运营,检察院可能会根据情况提出建议,要求对它们进行整改以满足要求。 ”。

海南省检察院向海南省环境保护厅提出检察建议的意义是:“海口市检察院认为这是典型的例子,并通报省检察院重视省内整体的类似情况。 省检察院制定相应的(污染)认定标准,对以下各地检察院根据统一标准执法起到统一衡量的作用: 这对全省的污染治理工作有更强的推动作用。 ”

实际上,罗牛山企业在海南省约有40个养猪场,在罗牛山附近的养猪场有10个养猪场,占海南省养猪场总数的1/4。

目前,记者从海口市委推进部获悉,红树林保护区内60家咸水鸭养殖户全部被取缔。 另外,自去年以来,海口市环保局多次对丰东河流域10个养猪场的违法污染进行协商和行政处罚,并责令公司按照雨污分离的要求,对污染设施进行完全治理,达到排放。

但在被问及目前海口市检察院介入罗牛山企业环保监督工作的意义和进展时,上述冯姓负责人表示,目前中华环保联合会已就罗牛山企业猪场污水排放问题向法院提起公益诉讼,在法院结果出来之前,市检察院不宜谈论这一问题

猪场的污染风险/

罗牛山位于美兰机场以东约10公里,罗牛山企业省种猪场、振龙猪场、罗牛山种猪场、1.5万头、3万头、6万头等8个大型猪场密集分布在该区域,猪场共有种猪、肥猪、猪仔等约15万头。

省种猪场蔡姓负责人介绍,省种猪场及其其余猪场大部分建立于1992年左右,至今已有20多年的历史。 因为当时不重视猪场的污染问题,所以污水都直接排放了。

另外,从罗牛山种猪场沼气站的负责人那里获悉,罗牛山种猪场是1万头猪场,与1.5万头猪场只隔一堵墙,共用一个沼气站。 在这个沼气站,负责人向记者介绍了沼气站的工作流程。 猪舍的水经过过滤后,直接流入直径约5米的贮水池,粪水经贮水池过滤后,被汲取到地上的调节池,将污水从调节池汲取到两个巨大的罐状鸭池,最后从鸭池产生沼气和沼液的水。 随后,沼液的水流入用水泥做底的小池塘,最终流入旁边约30亩大小的沼液池。

“司法介入治污样本:罗牛山因猪场污染陷环保危机”

负责人表示,沼气站于2007年2月建成并投入使用,设备费用近300万元,沼气站每天排放的沼液水100~120吨。

发现沼液的水和贮水池的水又黑又臭。 负责人表示,沼液的水有危害,目前政府严禁直接排放沼液的水。 否则你将被罚款。 但是,目前国内没有沼液水的解决方案,企业必须将沼液水储存在沼液池中。 但是,“水一定会流出”。

还发现沼池周围没有防漏膜等设施,水位高,距离旁边的小河只有5米左右,一旦下大雨,池塘的污水很容易顺着小河流下。 据悉,省种猪场和6万头猪场都属于类似情况,同时将沼气站作为解决污水的首选方法,未见雨污分流设施。 另外,这些沼液池以前是罗牛山企业借给他人采用的鱼塘,到了今年才回收作为沼液池使用。 省种猪场连沼液池都没有设置。

“司法介入治污样本:罗牛山因猪场污染陷环保危机”

或者被追究刑罚的标准/

梅春来表示,罗牛山企业和当地造成污染的关联方行为已经超出行政解决范围,符合刑事追究标准或构成刑事犯罪。 6月19日,最高人民法院、最高人民检察院关于处理环境污染刑事案件的司法解释正式施行,红树林一案是《造成森林或其他林木50立方米以上或幼树2500株以上死亡的》的规定,“非法排放、倾倒、处置危险废物” 关于是否属于“造成特殊用途林地死亡5亩以上的情况”,其他农田10亩以上,其他土地20亩以上基本丧失功能或永久破坏,养猪场排放的污水是否被认定为“危险废物”

“司法介入治污样本:罗牛山因猪场污染陷环保危机”

另一方面,根据海口市政府部门的数据,仅东寨港红树林自然保护区的红树林死亡面积就达到了29.95亩,远远超过了50立方米的污染刑事案件标准。

梅春来还表示,“两高”做出新的司法解释,是对当前恶化环境行为的较为有效的调整,不应放松“轻易(非法污染行为)”。

沼液水是否有比较有效的处理方法,环境保护部华南环境科学研究所蔡信德研究员表示,沼液水并不是不能用技术处理,而是有三种处理方法。 一种是农用,采用沼液水作为肥料; 二是生态解决,使用鱼塘、人工湿地等吸收沼液中的水,但系统设计的吸收、解决能力大于猪场的污染量; 三是用高科技制造解决,但费用很高。

“司法介入治污样本:罗牛山因猪场污染陷环保危机”

沼水是“危险废弃物”吗? 是导致农田灭绝的污染源吗? 蔡信德表示,“危险废物”具有专门的机构,必须经过相关手续鉴定。 像农业系统各省的农业环境事业所一样,环境保护和国土部门可以进行监督,但是对来自农田的污染源,只有经过现场调查才能知道结果。

猪场关闭后开始减产/

为什么罗牛山企业养猪场的污染问题一直存在?

“海口市政府处于进退两难的境地。 ”蔡氏的负责人说:“政府不想关闭猪场。 因为整个罗牛山都是‘笼子工程’,所以在猪价严重上涨的时候,这里的猪会用来平定海口市的肉价。”

但是,随着日益尖锐的环境压力和“两高”对环境污染刑事案件实施司法解释后,当地政府的态度发生了微妙的变化。 《每日经济信息》记者从海口市委推进部获悉,近期海口市将在6个方面进一步加强管理。 其中包括根据演丰东河流域的环境负荷容量,对保护区内的畜禽养殖公司实施生产限制,严格按照环境保护要求进行改善,对整治不达标的一律关闭和转换。 严格环境保护准入标准,对保护区内的项目实行环境保护“一票否决”,环境评价不符合标准的,该停止的停止,该关闭的关闭。

“司法介入治污样本:罗牛山因猪场污染陷环保危机”

海口市委推进部副部长廖小平还向记者表示,海口市长倪强于7月25日向环境保护、林业、国土等部门提出具体处理方案,但对当天提出的方案不满意,要求各部门发回后进行完全修订,市长也于近期前往罗牛山,当地养猪

之后,在演丰镇调查发现,昌该村附近的鸭场已经停止经营。

海口市政府下一步将对养猪公司采取什么措施? 罗牛山企业的污染问题怎么处理? 海口市环保局的办事负责人表示,环保局不直接管理养猪场公司,只是根据环境保护工作的好坏进行表彰和处罚。 随后,记者致电罗牛山企业证券代表刘珍,刘珍表示,政府部门正在磋商中,在结果出来之前,企业不便表明态度。

但是,罗牛山企业养猪场的危机已经很明显了。

省种猪厂蔡姓负责人介绍,目前,罗牛山企业已决定关闭省种猪厂及附近3万头猪场、振龙猪场。 其中,振龙猪场将于7月底关闭,3万头猪场将于明年2月关闭。 这些封闭的养猪场占罗牛山企业罗牛山附近养猪场数量的比例接近50%。 “即使不污染,这个猪场也可能不会长久存在。 因为现在离生活圈太近了。 ”蔡工长表示,省种猪场目前有2500多头猪,正在减产。 另外,关闭的是琼海猪场。

“司法介入治污样本:罗牛山因猪场污染陷环保危机”

该负责人表示,企业受到环境保护的压力,从今年开始严格控制各养猪场的用水,并与养猪场负责人协商,目的是在养猪场重新安装水表,监测各养猪场单位头猪的用水量情况。

“这么密集的猪场一旦拆迁,一定要搬到人少的地方。 ”蔡氏的负责人这样说。 关于当地政府和公司是否为养猪场地址转移,对方尚不清楚。

在发布消息之前,记者没有收到罗牛山企业对这件事的回应。

面临猪场关闭,罗牛山企业也承受着养猪领域整体业绩下滑的压力。

公告称,罗牛山的净利润从年开始就不容乐观。 年为1455.21万元,比年的5995.58万元下降75.73%,一直低迷到今年第一季度,比去年同期减少18.8%,为379.07万元。 另外,据罗牛山企业业绩预告,今年上半年预计亏损1700万元~2000万元,首要原因是上半年受市场影响,猪售价低迷,企业证券投资公允价值波动。

因此,在整个领域都在下跌的情况下,罗牛山企业将迫于环境保护的压力关闭停止或减产的猪场,承担新工厂搬迁、建设、雨污分流改造的支出。

养猪上市公司业绩下滑,表明近期养猪领域利润不景气。 同为养猪业的大康牧畜牧业,在昨天发布的半年公告中,营业收入为4.39亿元,比去年同期增长52.08%,但净利润比去年同期减少95.88%,为114.04万元。 在“两高”实施处理环境污染刑事案件的司法解释后,下半年养猪公司的环境保护投入将大幅增加。 此次海口市检察院对罗牛山环境保护工作提出了检察建议,可能成为国内养猪领域污染治理的开端。

标题:“司法介入治污样本:罗牛山因猪场污染陷环保危机”

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