“反垄断风暴席卷奶粉业 6公司6.7亿元罚单创纪录”

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经过记者郭梦仪从北京出发

昨天( 8月7日)上午，国家发改委开出乳制品领域第一张反垄断罚单。 合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰、恒天然共6家公司被罚款6.6873亿元人民币，其中广州合生元违法行为严重，未能积极纠正，被罚款上年度销售额6%，共计1.63亿元。 美赞臣不能积极配合调查，但可以积极纠正，罚款上年度销售额的4%，为2.04亿元的多美滋、雅培、富仕兰、恒天然均为上年度销售额的3%，金额分别为1.72亿元、0.77亿元。 积极向反垄断执法机构报告垄断协议签订情况，提供重要证据，积极改革的惠氏、拜因米、明治乳业被发改委免予处罚。

6亿7千万人抑制不正当竞争

发改委表示，证据资料显示，有关公司对下游经营者采取不同形式的转售价格维持，存在固定转售商品价格或限定转售商品最低价格的行为。 具体措施和手段因各公司而异，第一包括合同约定、直接罚款、变相罚款、退还扣除、限制交纳、停止交纳等。 这些措施和手段具有惩罚性和约束性，下游经营者不按相关公司规定的价格或限定的最低价格出售将受到处罚。

乳业专家宋亮在接受《每日经济信息》记者采访时表示，此次反垄断调查取得了一定的效果，一方面企业广告主动降价，五大企业品牌平均降价1成左右。 其次，发挥了一定的威慑作用。

但仅靠反垄断调查是不够的。”宋亮认为，政府应加强对市场不正当竞争行为的长期监管，以确保市场保持健康、竞争有序的快速发展。

进口奶粉的主导结构很难改变

公开资料显示，从2008年“三聚氰胺问题”至今，进口奶粉平均涨幅超过60%，其中有多家具有相同企业品牌、容量的进口奶粉，国内外价差已经超过两倍。

价格上涨的同时，进口奶粉的市场份额也大幅增长。 根据中国食品土畜进出口商会提供的数据，进口奶粉的市场占有率从2008年前的30%左右上升到了现在的60%以上。

宋亮在接受《每日经济信息》采访时表示，进口奶粉价格近期“顺风”，经常抱团涨价，这是此次改革委员会反垄断调查的首要原因。 据此，进口奶粉的涨价战略通常是一家公司的涨价，由于几家公司在跟进，进口奶粉的价格经常在上涨。

宋亮还表示，由于中国奶粉市场的顾客对进口奶粉仍然“一边倒”，进口奶粉主导的市场结构不可能很快改变。 政府将来应继续加强对进口奶粉公司的监管。