“中石油集团董事会“姗姗来迟”外董背景深厚席位过半”

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经过记者李卓从北京出发

被认为是国有企业改革创新路径的外部董事制度，将在中国石油天然气集团企业(以下简称中石油集团)改革中发挥重要作用。

中国石油集团昨日( 6月23日)在官网上宣布，6月20日，国务院国资委在集团企业总部召开中国石油集团建设规范董事会实务会议，聘任集团企业外部董事，集团企业董事会正式成立。

中石油集团表示，董事会8名董事中，外部董事5人，占席位过半。 标志着集团企业朝着健全现代公司制度、完善法人治理结构迈出了实质性的一步。

外部董事通常由国资委直接聘任，其任免独立于中石油集团。 建立外部董事制是为了实现国有独资企业的决定权和执行权的分离，真正实现董事会的集体决策和经理层的管理。 这标志着中石油深水区的改革进一步深入。

不过，昨天接受《每日经济信息》记者采访的多位业内人士指出，5名派驻中石油的外部董事都是重量级人物，但因专业背景不同而存在作用和局限性。

公司外部董事占了半数以上

中石油集团官方消息称，新成立的董事会中，内部董事由董事长周吉平、总经理廖永恒、员工董事汪世宏担任，外部董事包括路耀华、李庆言、李潭华、金克宁、黄龙。

《每日经济信息》记者透露，5位外部董事都是行业重量级人物，同时参与过主要大公司的改革和经营，国资委对中石油改革的用心程度很高。

公开资料显示，路耀华担任国家煤炭工业局企事业改革司司长、国务院督查特派员、国有要点大公司监事会主席、来自新加坡的李庆言担任中国最早的央企董事会试点公司之一宝钢集团的外部董事，并因此获得“友谊奖”。 “友谊奖”是政府为对中国现代化建设做出巨大贡献的外国专家设立的。 李瑾华曾任中国医药集团总企业外部董事； 金克宁更是大型中央企业中国化学工程集团企业多年来的领导人黄龙曾经担任过中国华能集团企业党组成员、副社长。

李庆和李瑾华还拥有海外实务背景，担任新加坡航空空企业董事长和马来西亚中国银行董事长。 李庆言还在许多海外企业、机构担任要职。

国资委研究中心公司改革与快速发展研究部部长王志钢昨天在接受《每日经济信息》记者采访时表示，国资委更希望外部董事的选拔没有国际从业经历的限制，相反，在派驻公司时，对公司国际化干部人才的诉求

(外部董事)对于资质，通常不仅需要了解常驻公司所处的领域、公司所处的环境，还需要大致了解国有公司的整体情况。 ”王志钢表示，外部董事之所以必须占多数席位，是为了更公平的决定，不使用“笔”，抑制和减少董事会中行政级别对公平的影响。

董事会被期待对企业改革有所帮助

周吉平在中石油董事会成立当天表示:“董事会规范建设是中国石油快速发展史上具有里程碑意义的重要事情。”事实上，中海油、中石化已于年引进外部董事制，中石油3桶油。”

王志钢向《每日经济信息》记者表示，希望选择国有独资企业进行董事会试点，首要通过董事会加快推进包括股份制在内的各项改革和重组。

董事会的成立之所以对石油企业至关重要，是因为能源项目投资巨大，国际风险巨大，关系到国家能源供应安全，因此业界普遍认为董事会有利于风险控制。 此外，能源行业近期腐败严重，公司在行政审查、管理等多个环节，也需要董事会更加透明的监管。

但是，在谈到董事会制度对具体石油企业改革的影响时，国家发改委能源研究所原所长周大地在接受《每日经济信息》记者采访时持相对保守的态度。

“如果外部董事不了解石油领域的专业情况，不深入调查，话语权必然有限，能在多大程度上参与重大决策还需要注意，只能说是努力，目前还不太好评价。”周大地表示，社会责任、可持续快速发展、服从

国资委进一步释放董事会

从2004年开始，国资委开始选择国有独资企业进行董事会试点。 至今已有40多家中央企业引进了现代公司的董事会制度。

一般认为，董事会能否逐一发挥作用，在很大程度上决定着公司治理的比较有效性，决定着现代公司制度建设的成败。 对于目前改革的效果，包括王志钢在内的众多业界相关人士对《每日经济信息》记者评价说:“存在偏差。”

“外部董事们如何用董事会的方法落实国资委对公司的快速发展要求，如何建立无缝的信息表达机制，是一个非常重要的事件。 ”王志钢说。

“我个人认为，董事会的结构还不够令人满意。 ”王志钢指出。 例如，国外大企业的董事会一般包括公司界的精英、法律界的精英等多方面的人才，但我国现在退出公司的老同志越来越多，他们在公司经营方面没有问题，但在国际、法律等方面还相对缺乏吗 对此，周大地也承认了。 王志钢据此呼吁建立“董事会池”，从各方面储备人才，健全董事会。

王志钢昨天向《每日经济信息》记者表示，随着十八届三中全会精神的全面落实和正在进行的混合全制改革，国资委将加快国有公司治理方法的转变，进一步解放包括总经理任免等在内的董事会，未来有可能交给董事会，实现真正现代公司制度下的集体决策、科学决策